UNDP科技扶贫项目实施十四年回顾与展望

第一部分 项目回顾

第一章 项目起源

一、UNDP的发展沿革与宗旨

二、UNDP与中国农业科技扶贫

三、UNDP项目的基本目标与思路

第二章 项目历程

一、项目总体情况

二、不断创新制度体系和运行机制

三、不断推进农业科技创新与农业现代化

四、不断完善农民能力培养与科技服务体系

五、不断推动环境保护与可持续发展

六、不断扩大国际合作与全球影响

第二部分 项目管理制度与运行机制

第三章 高效健全的管理架构

一、建立项目管理办公室及其管理网络

二、成立中央部委一级政策指导委员会

三、组建各级项目扶贫专家组

四、引入第三方项目评审机构

第四章 科学系统的扶贫模式和运行机制

一、探索实践城乡统筹结合的科技扶贫开发新理念

二、打造基于农业产业化和农村信息化的科技扶贫新模式

三、构筑多元化、多层次、多渠道投入机制

四、落实和加强项目管理部门分工协作机制

五、建立和巩固贫困人口主动参与机制

第五章 行之有效的项目保障和监控制度

一、落实项目责任制度

二、制定项目考核评价制度

三、建立项目激励和保障制度

四、完善扶贫质量监控保障制度

第三部分 项目资金管理与财务制度

第六章 资金管理机构

一、项目资金财务管理架构

二、机构内部资金流转模式

三、主管机构的主要职责

第七章 资金管理过程的实施与监控

一、项目立项设立专项资金

二、项目资金的过程管理

三、项目资金管理的结果控制

第八章 审计制度

一、内部审计

二、外部审计

第四部分 项目绩效评价

第五部分 项目展望

结语

附录1 科技部UNDP科技扶贫项目管理办公室试行管理办法

附录2 科技部UNDP项目管理办公室财务管理办法

附录3 小额信贷项目的操作程序

附录4 关于信息扶贫项目社会影响评估的调查问卷

附录5 科技特派员项目评价指标体系

参考文献

《UNDP科技扶贫项目实施十四年回顾与展望》回顾了我国实施UNDP科技扶贫项目的经验和成果，并对未来发展进行展望，共分为五部分：项目回顾、项目管理制度与运行机制、项目资金管理与财务制度、项目绩效评价、项目展望。

解决“三农”问题的根本出路在于推动传统农业向现代农业转变，实现农业现代化，其关键在于农业科技创新。自1997年起，我国与联合国计划开发署（UNDP）合作，成功实施了小额信贷、信息扶贫、奶业扶贫、农产品加工、科技特派员、农业科技示范园区6个科技扶贫项目。《UNDP科技扶贫项目实施十四年回顾与展望》对我国实施UNDP科技扶贫项目14年的成就、经验和管理运作机制进行了总结，从而为国家制定和实施农业与农村社会经济发展战略以及对当前“三农”政策的调整提供决策依据，以期更有效地增加农民收入、促进农业发展。