城乡基本公共服务均等化与财政制度安排研究

第一章 城乡基本公共服务均等化的内涵及政府责任

第一节 公共产品理论的主要流派

第二节 公共产品和公共服务

第三节 城乡基本公共服务的性质与政府责任

第四节 城乡基本公共服务均等化的财政制度安排

本章小结

第二章 城乡基本公共服务均等化与二元结构

第一节 二元结构的理论进展

第二节 中国城乡二元结构的失衡表征

第三节 中国二元结构下基本公共服务城乡不均等的表现和成因

本章小结

第三章 城乡基本公共服务制度和政策变迁

第一节 1949—1978年平均导向之下的城乡基本公共服务制度和政策

第二节 1979—2004年差异导向之下的城乡基本公共服务制度和政策

第三节 2005年以后均等导向下的城乡基本公共服务制度和政策

本章小结

第四章 城乡基本公共服务均等化的实证研究和调查分析

第一节 城乡义务教育服务的泰尔指数

第二节 基本医疗服务资源配置的泰尔指数测量

第三节 其他各类服务的实证分析

第四节 城乡基本公共服务均等化问卷调查

第五节 城乡基本公共服务均等化的典型社会调查

本章小结

第五章 城乡基本公共服务均等化的财政制度设计

第一节 财政均等化的国际经验

第二节 中国财政均等化制度的设计

第三节 财政均等化制度的实际运作

本章小结

第六章 实现城乡基本公共服务均等化的财政政策选择

第一节 实现“五有”公共服务均等化的财政对策

第二节 向农村地区提供特殊公共产品

第三节 建立实现城乡基本公共服务均等化的财政体制机制

本章小结

附录一 海南省城乡基本公共服务均等化调查报告

附录二 广西壮族自治区城乡基本公共服务均等化调查报告

附录三 湖北省GC县城乡基本公共服务均等化调查报告

附录四 U县城乡基本公共服务均等化调查报告

附录五 SY市城乡居民基本医疗保险一体化改革

附录六 U县新型农村养老保险调查报告

附录七 上海市廉租房建设调查报告

参考文献

《城乡基本公共服务均等化与财政制度安排研究》第一章明确了公共服务就是政府通过提供公共产品而向民众提供的服务，回顾总结了公共产品理论，界定了基本公共服务的内涵和范围，以经济学的规范分析方法揭示了城乡基本公共服务均等化的内涵。第二章梳理了二元结构理论的来龙去脉，并实证分析了中国二元结构的典型表征。第三章为历史制度变迁。第四章为实证研究和社会调查。第五章为财政均等化制度设计。第六章为财政政策选择。附录一至附录四分别真实记录了两个省级政府和两个县级政府推进“五有”基本公共服务城乡均等的现实状况。附录五至附录七则反映了若干市县在某一特定基本公共服务上具有代表性的做法。