省管县改革

省管县改革

何显明, 著

出版社:学林出版社

年代:2009

定价:25.0

书籍简介:

本书从浙江省行政实践,探讨国家行政管理机制的改革的可行性。

作者介绍:

何显明,1964年生,浙江龙泉人,复旦大学行政管理学博士。现任浙江省委党校(浙江行政学院)教授。公共管理学部主任、政治学研究所所长,政治学理论、行政管理学硕士生导师。兼任浙江省马克思主义研究会副会长、浙江省公共管理学会副会长、浙江省社会科学规划学科组成员,浙江省社科重点研究基地“科学发展观与浙江发展”研究中心政治学首席专家。先后入选浙江省跨世纪学科带头人“151人才工程”第一层次重点资助对象、享受国务院政府特殊津贴专家、浙江省“五个一批”理论人才。1998年以来先后主持完成国家社科基金课题3项,省级规划重点以上项目10余项,在《中国社会科学》(英文版)、《哲学研究》、《中国行政管理》等刊物发表学术论文百余篇。出版有《市场化进程中的地方政府行为逻辑》、《权力与市场:权力交易的政治经济学分析》、《信用政府的行政逻辑》、《超越与回归》等个人专著8部。相关成果曾获全国党校系统优秀科研成果一等奖、全国行政学院系统优秀科研成果一等奖、浙江省社科优秀成果二等奖。目前主要从事市场化进程中的地方政府行为研究。

书籍目录:

导论

一、从市管县到省管县:一个文献综述

(一)“市管县”体制的局限和弊端

(二)“省管县”体制的优势及现实可行性

(三)“省管县”体制改革的路径选择

二、省管县改革的效应:一个理性的审察

(一)演进论视角下的省管县改革

(二)政府转型视域中的省管县改革

(三)非均衡社会格局中的省管县改革

(四)制度环境变迁中的省管县改革

第一章 制度环境变迁中的市管县体制困局

一、市管县体制设计的初衷及其制度环境

二、“制度意外”与市管县体制绩效的抑制

三、地方政府行为逻辑的变迁及其对市管县体制的侵蚀

四、市管县体制与区域经济发展阶段性规律的冲突

第二章 行政层级与管理幅度:理论和经验借鉴

一、政府层级与管理幅度的互动关系

二、西方国家行政层级设置及其演变趋势

三、中国政府层级设置的历史经验

四、市场化进程中的政府层级相关变量的变迁

(一)政府职能定位的演变

(二)政府管理能力的提升

(三)政府管理技术条件的改善

(四)政府管理外部环境的变迁

第三章 省管县体制绩效的经验验证:以浙江为样本

一、浙江现象及其与省管县体制的关联性

二、浙江省管县财政体制的由来及其绩效

三、浙江“强县扩权”改革及其绩效

四、浙江经验的普适性与特殊性

五、“强县扩权”经验在全国的推广

(一)强县带动与弱县激励并重模式

(二)重心下移、统一放权模式

(三)市县分置与扁平化管理模式

六、“强县扩权”改革面临的挑战

第四章 强县扩权之后:省管县改革的现实意义

一、浙江推进省管县体制改革的特殊优势

(一)行政区划:行政小省的先天优势

(二)市场化水平:相对合理的政府与市场关系

(三)体制背景:省管县财政体制及县域经济现象

(四)强县扩权:省管县改革的经验与基础

二、省管县改革与浙江城乡一体化进程

三、省管县改革与浙江经济的转型升级

四、省管县改革与浙江公共服务型政府建设

第五章 省管县行政体制改革的路径选择

一、扩权强县:省管县改革的现实突破口

二、市县分治:省管县改革的核心内容

三、区划调整:省管县改革的重要步骤

四、职责重构:省管县改革的重要任务

五、财政均衡:省管县改革的重要保障

第六章 省管县改革的制度环境及其展望

一、政府职能转变:省管县改革的一个关键变量

二、区划改革:省管县改革的重要支撑

三、有序竞争:健全政府间竞争协调机制

四、权力制衡:探索省管县体制下的政治分权机制

主要参考文献

内容摘要:

《省管县改革:绩效预期与路径选择(基于浙江的个案研究)》共分六个章节,对省管县改革中的绩效预期与路径选择作了探讨和研究,具体内容包括制度环境变迁中的市管县体制困局;省管县体制绩效的经验验证:以浙江为样本;强县扩权之后:省管县改革的现实意义等。从“市管县”到“省管县”的行政层级改革,决不仅仅是一个取消地级管理层的简单问题,而是广泛涉及到行政管理层级与管理幅度的统一调整,省与市、县职能的重新界定和配置,地方政府内部事权、财权的重新安排,政府、市场与社会关系的重构,司法体制、干部人事制度的改革,地方政府权力的政治监督等一系列重大体制改革。

书籍规格:

书籍详细信息
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9787807309550
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出版地上海出版单位学林出版社
版次1版印次1
定价(元)25.0语种简体中文
尺寸21 × 15装帧平装
页数印数

书籍信息归属:

省管县改革是学林出版社于2009.12出版的中图分类号为 D675.5 的主题关于 地方政府-行政管理-政治体制改革-研究-浙江省 的书籍。