当代中国公共产品供给机制研究

第一章 公共产品供给的兴起：进程与特点

第一节 公共问题与公共组织：公共产品供给的历史考察

一、公共问题：公共产品考察的历史起点

二、公共组织：公共问题解决的集结力量

第二节 公共需要与需求满足：公共产品供给的有效运作

一、内涵与特征：当代中国公共需要框架界定

二、调试与匹配：公共需求与公共职能的协调之道

三、转变与创新：政府适应公共需求变化的客观要求

四、概念与特征：公共产品的对比分析

第三节 变革与创新：公共产品供给的发展方向

一、历史与轮廓：满足公共需求的早期公共产品形态

二、协调与满足：公共产品供给的需求指向

三、基础与平台：公共供求关系促进供给机制变革

四、主体与框架：公共产品供给的创新思考

第二章 当代中国公共产品供给模式的反思：困境与挑战

第一节 探索与考察：近代西方政府供给公共产品的历史变迁

第二节 计划与垄断：当代中国公共产品传统提供模式的症结

一、合体与同构：国家与社会的高度重合

二、闭锁与控制：权威中心的神化运动

第三节 分析与比较：当代中国公共产品供给面临的主要挑战

一、财力限制：致使公共产品量小质差

二、供需冲突：公共产品供给滞后的症结所在

三、比例失衡：公共产品非均等供给

四、重经济轻服务：改革开放后中国公共服务的现实

五、政府垄断：造成政府效率低下、规模庞大

六、腐败与俘获：阻碍公共产品的优化供给

第三章 当代中国公共产品供给的新理念：前瞻与创新

第一节 掌舵与划桨：政府生产与政府供给相区别的理念

一、“生产”与“供给”：政府行为对比分析

二、政府供给：公共服务的二次分工

第二节 治理理念：公共服务多元化思考

一、语义演进：治理的词源考察

二、内涵与特征：治理的综合理解

第三节 整体性政府理念：无缝隙服务的实现之道

一、兴起与发展：整体性政府的演进考察

二、形态与要素：整体性政府的整体解读

三、特征与差异：英美两国整体性政府的模式对比

四、前景与意义：整体性政府对我国政府改革的借鉴

第四节 有限政府理念：有效供给公共产品的核心考量

一、必要与限度：有限政府的两个维度

二、前提与基础：有限政府向有效政府转变的跨度分析

第四章 政府组织提供纯公共产品的应然分析：框架与领域

第一节 制度类公共产品：社会运行秩序的政府构建

一、政府倡导：习俗式“公共秩序”的获得

二、政府建构：制度创新的关键

第二节 公共安全类公共产品：稳定环境的政府构筑

一、内涵与特征：公共安全的基本理解

……

第五章 非政府力量供给混合公共产品的能效分析：协作与互补

第六章 当代中国公共产品供给能力提升之道：路径与方向

参考文献

后记

《当代中国公共产品供给机制研究：基于公共治理模式的视角》主张打破政府垄断供给公共产品的传统思想藩篱，希望按照“三个有利于”标准来搜寻一切有利于公共产品最优供给的新，思路，主张在核心公共产品领域，应当由政府直接充当供给主体，要求政府继续充当人民权利的维护者、稳定环境的创造者、公共产品的主要提供者，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能；而在非核心领域。要求政府作为间接的监管者，准许社会力量、市场组织参与部分准公共产品的提供，达到政府、市场、第三部门在公共产品供给过程中的、良性互动，以实现公共产品供给的持续协调发展。