土地供应制度对房地产市场影响研究

第一章 土地供应制度变迁和住房市场调控

一、计划经济体制下的无偿划拨土地供应（1949～1982年）

二、市场化改革阶段Ⅰ：有偿有限期出让和转让（1982～1999年）

三、市场化改革阶段Ⅱ：住宅用地“招拍挂”出让（1999～2004年）

四、住宅用地供应制度的调整（2005年至今）

五、房地产宏观调控中的相关土地政策调整

六、总结

第二章 文献综述

一、国外文献综述

二、国内文献综述

三、总结

第三章 我国住房用地供应的现状：规模、结构和区域特征

一、国有建设用地供应规模、结构和区域特征

二、我国住房用地的供应结构和区域特征

三、总结

第四章 住宅用地垄断供应方式对住宅价格的影响：理论模型

一、竞争条件下的最优住宅用地供应量和房价水平

二、政府垄断供地情景下的住宅用地供应量和价格水平

三、供应主体多元化后的住宅用地均衡供应量和均衡价格

四、地价与房价的互动机制：一个动态分析框架

五、结论

第五章 住宅用地供应量影响住宅价格的传导机制

一、住宅用地供应量与住宅价格关系的描述性统计

二、住宅用地供应方式与供应量：地方政府利益最大化视角

三、住宅用地供应量与住房供应量：

开发企业最优决策机制

四、住房供应量与房价

五、住宅用地供应量与地价

六、大中城市住宅地价房价比测算

七、总结

第六章 土地供应量、城市公共品提供和住宅价格水平

一、问题的提出和对现有问题的评述

二、Tiebout理论框架的扩展

三、实证研究

四、结论

附录：数学公式推导过程

第七章 住宅用地供应政策、机制及效果：发达经济体的比较

一、香港住宅用地供应政策、机制及效果

二、日本、德国的住宅用地供应政策、机制及效果

三、发达经济体经验的借鉴及启示

第八章 集体建设用地入市与土地供应制度创新：广东“三旧改造”经验

一、广东省建设用地利用状况

二、广东省土地供应制度和集体土地利用方式的创新

三、集体建设用地人市的制度设计和法律保障：南海经验

四、结论

第九章 政府垄断土地供应模式的不可持续性分析

一、卖地模式在东部受挫，但向中西部蔓延态势明显

二、卖地模式的不可持续性分析

三、总结

第十章 政策建议

一、总结地方经验，扩大集体建设用地有序入市的试点范围

二、优化建设用地布局和结构，增加普通商品住房用地供应

三、处置闲置土地和打击囤地炒地，促进住房用地有效供应

四、完善土地招拍挂制度，探索多种交易形式

五、创新国有土地经营方式，减少地方政府对“土地财政”的依赖

参考文献

《国务院发展研究中心研究丛书：土地供应制度对房地产市场影响研究》从理论和实证两个角度，论述了一个重要观点：我国房地产用地制度能够对房地产市场（包括房价）产生重大影响。在现阶段，房地产市场已经跟各级政府建立起极其密切的联系，如何建立起两者之间的新型关系，逐步取代目前依靠卖地、抵押等土地财政、土地金融的发展模式，是《国务院发展研究中心研究丛书：土地供应制度对房地产市场影响研究》探讨的另一个重大问题。基本结论是，现阶段“卖地模式”的不可持续性在快速上升，土地新税种和新型土地利用模式取代“土地财政”“土地金融”的时机和条件正在逐步成熟。未来的房地产用地制度改革，必须在认真借鉴广东省等地方经验的基础上，提出一整套政策内容和优先顺序，以及近期可采取的突破口。