黄金十年

导言

第一章 2003年强农惠农富农政策

第一节 精神

2003年中央农村工作会议

第二节 解读

陈锡文解读中央农村工作会议精神

第三节 评论

一、重中之重关键要行动

二、城乡统筹关键在城市带乡村

三、围绕增加农民收入深化农村改革

四、以区域布局调整促“三增”

五、切实发挥农产品行业协会作用

六、基础设施全面小康的保障

七、扶持农村社会事业的重大战略举措

第二章 2004年强农惠农富农政策

第一节 精神

中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见

第二节 解读

陈锡文解读中央农村工作会议精神

第三节 评论

一、集中力量抓好粮食生产

二、构筑农民增收长效机制

三、把增产与增收统一起来

四、政策要细化实化具体化

五、着力推进农村四项改革

六、科学认识农业发展新阶段

七、全面正确理解城乡统筹

八、加强对农村工作的领导

九、又一个“三农”事业发展的春天

第三章 2005年强农惠农富农政策

第一节 精神

一、中共中央国务院关于进一步加强农村工作

提高农业综合生产能力若干政策的意见

二、中国共产党十六届五中全会公报

第二节 解读

陈锡文解读2005年中央1号文件

第三节 评论

一、加强“三农”的决心不动摇

二、依据“两个趋向”制定“三农”政策

三、关键在提高农业综合生产能力

四、扶持“三农”力度不减弱

五、深化改革增强活力

六、“双增”须继续优化结构

七、像抓经济一样抓社会发展

八、加强对农村工作的领导

九、加快农业生产发展的根本

十、让农民过上舒心宽裕的小康生活

十一、营造文明和谐的乡村家园

十二、努力改善农村人居环境

十三、扩大农民有序参与社会管理的空间

第四章 2006年强农惠农富农政策

第一节 精神

中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见

第二节 评论

一、全面贯彻新农村建设的战略部署

二、准确把握新农村建设的深刻内涵

三、建设新农村要坚持五项原则

四、培养建设新农村的新型农民

五、创新新农村建设的体制和机制

六、解决好“三农”工作中的突出问题

七、动员全社会参与新农村建设

八、切实抓好生产发展首要任务

九、论产业强村

十、论科教兴村

十一、论生态建村

第五章 2007年强农惠农富农政策

第一节 精神

一、中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义

新农村建设的若干意见

二、党的十七大文件涉农内容摘编

第二节 解读

陈锡文、唐仁健解读2007年中央1号文件

第三节 评论

一、坚持把“三农”工作放在突出位置

二、积极推进现代农业建设

三、务必高度重视粮食生产

四、保持农民收人持续较快增长

五、解决好农民生产生活的实际问题

六、为新农村建设提供体制保障

七、切实加强党对“三农”工作的领导

八、统筹城乡发展的历史性决策

九、以科学发展观统领“三农”工作

十、走中国特色农业现代化道路

十一、切实把新农村建设推向新阶段

十二、维护农民权益共建社会和谐

十三、把改善农村民生作为社会建设重点

十四、切实扩大农民群众的民主权利

第六章 2008年强农惠农富农政策

第一节 精神

一、中共中央国务院关于切实加强农业基础建设

进一步促进农业发展农民增收的若干意见

二、中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定

第二节 解读

陈锡文解读2008年中央1号文件

第三节 评论

一、构建强化农业基础长效机制

二、保障主要农产品基本供给

三、提高农村基本公共服务水平

四、坚持以农村为重点改善民生

五、依法保证农民的平等权利

六、谋划农业农村发展战略问题

七、中国农业：30年突围与跨越

八、中国农村：30年变革与发展

九、中国农民：30年奋进与期待

第七章 2009年强农惠农富农政策

第一节 精神

中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展

农民持续增收的若干意见

第二节 解读

一、促进农业农民发展保障经济持续增长

——访中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山

二、全面提高农村金融服务能力

——一访农业部农村经济研究中心宏观经济研究室主任曹力群

三、强农惠农政策的延续与创新

——访农业部农村经济研究中心主任宋洪远

第三节 评论

一、重农强农不放松

二、稳定农业强基础

三、多措并举促增收

四、改善民生见实效

五、改革创新添活力

六、着眼全局抓“三农”

第八章 2010年强农惠农富农政策

第一节 精神

中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实

农业农村发展基础的若干意见

第二节 解读

一、用统筹城乡发展思路破解“三农”难题

——陈锡文、唐仁健解读2010年中央1号文件

二、立足“三农”工作推动城乡统筹

——访农业部农村经济研究中心主任宋洪远

三、粮食产量稳定在一万亿斤以上不动摇

——访农业部种植业管理司司长叶贞琴

四、推进城镇化是解决好“三农”问题的必由之路

——访国务院研究室农村司巡视员叶兴庆

第三节 评论

一、城乡统筹迈出新步伐

二、农业形势越好越不能放松懈怠

三、加速转变农业发展方式

四、加快改善农村民生

五、找准城乡改革的突破口

第九章 2011年强农惠农富农政策

第一节 精神

中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定

第二节 解读

一、抓住水利薄弱环节 夯实“三农”发展基础

——陈锡文解读2011年中央1号文件

二、针对农业农村薄弱环节 大兴农田水利建设

——访国务院研究室农村经济研究司巡视员叶兴庆

三、加快推进水利改革发展

——访农业部农村经济研究中心主任宋洪远

第三节 评论

一、开创“三农”新局面

二、大兴水利强基础

三、狠抓生产保供给

四、力促增收惠民生

五、着眼统筹添活力

六、巩固和谐促发展

第十章 2012年强农惠农富农政策

第一节 精神

中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强

农产品供给保障能力的若干意见

第二节 解读

一、推动农业科技加快发展提高农产品供给保障能力

——访农业部总经济师、新闻发言人陈萌山

二、陈锡文、唐仁健解读2012中央1号文件

第三节 评论

一、始终坚持“重中之重”战略不动摇

二、始终保持对“三农”形势的清醒认识

三、准确把握农业农村发展的重要规律

四、切实把农业科技摆上更突出的位置

五、巩固发展农业来之不易的好形势

六、始终坚持把改善民生作为根本目标

七、不断提升做好“三农”工作的能力和水平

八、迎接农业科技创新的又一个春天

九、牢牢把握“三农”发展稳中求进总基调

直面城乡结构转型的历史节点（代跋）

后记

《黄金十年——党的十六大以来强农惠农富农政策轨迹》收录了十年来中央有关“三农”工作文件和会议精神报道，以及发表在农民日报上的专题解读、评论员文章、编辑部文章。为了阅读方便，按照时间顺序呈献给读者。