政府绩效评估新视野

上篇 政府绩效评估创新

——基于对企业绩效评估的比较和借鉴

导论

一、问题缘起

二、文献综述

三、研究意义

四、研究思路、方法和创新点

第一章 绩效评估的内涵与发展

第一节 相关概念界定

一、政府与企业

二、绩效评估与相关概念的辨析

三、政府绩效评估的意义

第二节 政府绩效评估的发展与方法

一、政府绩效评估的发展历程

二、政府绩效评估的主要方法

第三节 企业绩效评估的发展与方法

一、企业绩效评估的发展历程

二、企业绩效评估的主要方法

第二章 政府绩效评估与企业绩效评估的比较

第一节 政府与企业绩效评估的相同点

一、绩效评估的理论依据基本相同

二、绩效评估的管理导向基本相同

三、绩效评估采用的技术方法基本相同

四、定性考评与定量考评的综合使用相同

第二节 政府与企业绩效评估的不同点

一、价值取向的差异

二、评估主体的差异

三、评估客体的差异

四、评估内容的差异

五、评估难易的差异

第三节 政府绩效评估与企业绩效评估存在差异的原因

一、两种组织性质的差异导致二者的使命和价值取向不同

二、两种组织管理目标的差异导致二者的绩效衡量标准不同

三、两种组织社会职能的差异使得二者对员工的要求标准不同

四、两种组织的员工所承担的法律责任和社会责任不同

五、两种组织所适用的法律、制度和规定等不相同

第三章 政府绩效评估借鉴企业绩效评估的必要性与可行性

第一节 政府绩效评估借鉴企业绩效评估的必要性

一、借鉴企业绩效评估有利于构建科学的政府绩效评估体系

二、借鉴企业绩效评估有利于促进和完善政府绩效评估

三、通过绩效评估有利于建设以“结果为本、服务为本”的绩效型政府

第二节 政府绩效评估借鉴企业绩效评估的可行性

一、政府绩效评估借鉴企业绩效评估的理论依据

二、政府绩效评估借鉴企业绩效评估的现实条件

三、政府绩效评估借鉴企业绩效评估的推进动力

第三节 我国政府绩效评估借鉴企业绩效评估的障碍分析

一、政府和企业绩效评估本质的差异导致借鉴上的两难

二、政府绩效评估本身的复杂性使得评估面临很多操作上的困难

三、地方政府对绩效评估的结果负责及改进的动力不足

四、政府绩效评估对既得利益产生的冲击

第四章 政府绩效评估对企业绩效评估的借鉴

第一节 借鉴企业绩效评估的价值导

……

下篇 民族地区政府绩效评估

科学发展观要求树立科学的政绩观，科学的政绩观需要科学的绩效评估来保证。政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施，已经成为改进政府管理的有效工具。《政府绩效评估研究》分上下两篇，上篇主要讲述一般地区的政府绩效评估，下篇主要讲述民族地区政府的绩效评估。上篇着眼于通过对政府绩效评估和企业绩效评估的比较和借鉴力求以更为开拓的视野和比较的视角来研究政府绩效评估，找到一个研究政府绩效评估的新思路，克服政府绩效评估研究局限于政府内部视野的缺陷。下篇从分析民族地区政府绩效评估的特殊性出发，探讨了民族地区政府绩效评估的路径选择，构建了民族地区政府绩效评估的指标体系，为我国民族地区的政府绩效评估提供了一个具有指导和参考价值的战略框架。