中国信访史研究

总序

前言

导论

第一节建国以来信访制度的历史贡献

第二节信访史的研究状况与问题

第三节信访史研究存在的问题和展望

理论篇

第一章信访的历史制度渊源

第一节信访制度的历史渊源

第二节信访制度的制度渊源

第二章信访制度的理论渊源

第一节建立信访制度的基本前提

第二节信访制度的建立和运行中的基本规律

第三节信访制度设计的基本原则

第三章信访制度的属性渊源

第一节信访相对于公民的功能

第二节信访相对于国家的职能

第三节信访相对于国家制度的整体功能

历史篇·上

第四章中国古代信访

第一节古代信访的历史脉络

第二节尧舜禹时期及先秦时期的信访

第三节秦汉魏晋南北朝及隋朝时期的信访

第四节唐朝及五代十国时期的信访

第五节宋辽金元朝时期的信访

第六节明清时期的信访

第五章中国近现代信访

第一节辛亥革命、北洋军阀时期的陈请请愿

第二节 国民党统治下的请愿

第三节 民主革命时期共产党领导的处理群众来信和来访的工作

历史篇·下

第六章当代信访制度的形成及演变

第一节萌芽和酝酿阶段（1951年以前）

第二节信访制度的创立与探索（1951—1978年）

第三节恢复和发展阶段（1978—2007年）

第四节统合和重塑阶段（2007年至今）

第七章 当代信访理念的探索与创新

第一节人民民主理念和社会主义法治理念

第二节 “服务中心，围绕大局”理念

第三节社会动员理念和矛盾化解理念

第四节信访理论研究与学科体系的建立

第八章当代信访实践的变化与发展

第一节信访形势的变化与特点

第二节信访工作机制的建立与完善

第三节信访工作的合作与交流

改革创新篇

第九章信访工作创新与展望

第一节新形势下的信访工作创新

第二节 建立健全信访长效工作机制

第三节创新工作方法，从源头上预防和减少信访问题

第十章信访制度完善与发展

第一节信访功能定位的再审视

第二节 完善信访架构，构建大信访工作格局

第三节创新理念，拓展信访制度功能

附 录

参考文献

后 记

《中国信访史研究》按照篇章结构编排，分为导论、理论篇、历史篇和改革创新篇。


导论阐述了信访存在的历史价值和研究信访史的意义，并梳理了信访史的研究现状、基本问题以及信访史研究中存在的问题和展望。


理论篇主要探讨了信访制度的历史制度渊源、理论渊源和属性渊源，分别从历史视角、现代法治理论、信访制度功能属性和法律形式等方面进行了深入探讨。


历史篇分为上下两篇。上篇主要介绍中国古代和近现代时期类似信访制度，下篇详细介绍当代信访制度，从信访制度的形成与演变、信访理念的探索与创新、信访实践的变化和发展等方面全方位的介绍中华人民共和国成立以来的信访历史变迁，对于信访产生重大影响的历史事件、领导指示、政策文件、法律法规等作了详细梳理，有助于理解信访的功能定位和信访实践的发展。


改革创新篇主要介绍信访工作创新和信访制度改革。

《中国信访史研究》是“信访与社会矛盾冲突管理研究生教材”中的一本。作为目前我国信访领域首套集理论创新性、知识系统性、实务操作性为一体的学习与培训专业用书，“信访与社会矛盾冲突管理研究生教材”的出版，填补了目前全国信访系统培训教材的出版空白。该套教材在准确把握和阐释中央精神的基础上，注重新时期信访工作理论与实践专题研究，深入探讨社会矛盾和社会问题的整体特点和普遍规律，创新探索信访工作从表层汇总型向深层剖析型转变、从实务操作型向理论研究型转变、从参与保障型向参与决策型转变的新路径。该套教材既可以作为硕士研究生专业方向的系列专业教材，也可以作为信访系统工作人员开展培训和继续教育的辅导用书，对于信访与社会矛盾冲突管理硕士研究生课业学习，特别对于全国信访系统干部探索新形势下信访工作的新机制，把握信访问题的特点和规律，了解信访问题产生的原因，积累化解矛盾纠纷的知识和经验，不断提升处理复杂问题的能力和水平，具有现实指导意义。