中央与地方关系法治化研究

导言

一、 研究问题

二、 研究内容

三、 研究方法

四、 概念界定

五、 贡献与不足

第一章 财政和中央与地方关系法治化

一、 财政与国家

二、 财政与法治、宪政

三、 财政和中央与地方关系法治化

第二章 实现中央与地方关系法治化的财政制度模式

一、 对称型制度模式

二、 非对称型制度模式

三、 两种制度模式比较

第三章 我国中央与地方财政关系的演变历史

一、 历史回溯

二、 经验总结

三、 动因分析

四、 问题分析

第四章 我国中央与地方关系实现法治化的财政思路

一、 视角转换

二、 路径选择

三、 模式选择

四、 制度构建

结论

一、 财政在实现中央与地方关系法治化中具有重要的价值

二、 财政制度模式是中央与地方关系实现法治化的一个重要范畴

三、 我国中央与地方财政关系历史发展的成就和问题

四、 从四个方面提出我国中央与地方关系实现法治化的财政思路

参考文献

后记

《预算法》修订、党的十八届三中全会强调深化财税体制改革、党的十八届四中全会强调全面推进依法治国，标志着我国的财税法治建设进入了新的发展机遇期。而理顺中央与地方财政关系是我国当前和今后一段时期深化财税体制改革和加强财税法治建设的三个关键环节之一。在这一宏观背景之下，《中央与地方关系法治化研究——财政维度》从财政维度思考我国中央与地方关系的法治化问题。在理论探讨、国际比较和总结现状的基础上，从视角转换、路径选择、模式选择和制度构建等四个方面提出了我国应从当前的行政主导过渡到法治化的初步解决思路。

中国的行政式财政分权如何成功地实现宪政转型，是一个极为紧迫而富有挑战性的命题。很多人认识到这个问题的重要性，但对其论述仅停留与表面，或者不顾中国的政治体制的现实而随性的发表制度建言。《中央与地方关系法治化研究——财政维度》的作者秉着认真的治学态度，并非要作个制度的决策者，而是对这个问题的历史流变和可能的制度模型进行历史和比较的分析。为制度制定者提供了扎实的理论补养。