中国民主

前言：民主与中国道路的实践与未来

改革开放以来中国民主观念的变迁

20世纪80年代：推动选举民主，培育协商民主

20世纪90年代：自发的基层民主

21世纪：党内民主、协商民主和网络民主的权力图景

被忽视的民主形式：自由、分权、法治与自治

不仅仅是民主：推进国家治理现代化

改革开放以来，中国人的民主观念日趋成熟，中 国的民主实践也更加多元化。在观念上，从民主就是 选举的单一民主观，演变为多元形式的民主观。在民 主实践上，本研究的发现是，每十年都有主导性的民 主形式出现：80年代流行的是选举民主，但也提出了 社会协商对话机制即今天所说的协商民主；90年代是 自发的基层民主即村民自治；21世纪头十年则是顶层 设计的党内民主以及自发的网络民主即参与式民主； 2012—2022年则以建设全方位多层次的协商民主为方 向。观念和制度的变迁昭示了这样一个道理：民主对 于中国政治的重要性以及中国政治内在的民主性。中 国人所追求的民主必然是“可治理的民主”，为此需 要以“有能力的有限政府”而走向国家治理现代化。

中国民主的历史已经有了一个世纪。无论是孙中山还是毛泽东领导的革命，都是在民主的旗帜、民主的理想之下推动的，因此中国人对民主的热情大概在世界上是最高的。就新中国而言，毛泽东奠定了社会主义民主的基本制度和框架，即以民主集中制为原则的人民代表大会制度，而1978年以来的改革开放不但是经济上的，更是政治社会上的深刻的结构性变化，其中民主政治的成长更值得书写。杨光斌编著的《中国民主(轨迹与走向1978-2020)》有助于人们以新的视角认识中国民主。