大清新法令

点校前言

第三十一册

上谕

上谕三月初五日

上谕三月十三日

上谕三月二十二日

度支部奏裁撤土药统税各局请将善后事宜责成各督抚办理折

外务部奏遵议各项勋章并拟订章程折

外务部奏颁给勋章办法片

外务部奏勋章未办以前请奖各案办法片

度支部奏声明各省公费并请饬各督抚遵照前奏维持预算办法折

学部奏高等实业学堂附设实业教员讲习所完全科办法折

学部奏中等工业学堂酌增应用化学一科片

法部奏各检察厅拟请添设典簿主簿员缺折

法部奏高等审判厅添设所长所官片

军咨处奏改订军官学堂章程折并单

管理前锋护军等营事务大臣奏裁并稽察守卫处折

度支部遵议陈善同奏请撤销甄别降革捐复新章折

东三省总督锡奏裁知县等缺的款作为审判厅经费折并单

学部奏修订存古学堂章程折并单

陆军部议覆署粤督奏裁减广东陆路绿营弁兵折

法部奏酌拟临时法官养成所暨附设监狱专修科

各项章程折并单

法部奏请旧例监候待质人犯遵照现行刑律办理折

法部奏修正承发吏职务章程折并单

法部奏编订提法司办事画一章程折并单

宗人府奏遵章酌改宗室觉罗律例折并单

宗人府奏宗室觉罗充当陆军应依陆军军法审判片

度支部遵议守护大臣意普等奏预筹旗丁生计折

陆军部奏任用中等各级军职拟请按月归总具奏等片

法部奏热河改设高等审判检察厅折

宪政编查馆奏变通各省调查办法折

禁烟大臣唐奏续拟严定禁烟查验章程折并单

吏部奏翰林官员钦奉特旨升用拟订班次请旨折

吏部遵议滇督奏请裁设同知各缺折

吏部议覆御史温肃奏请变通直隶州知州铨补班次折

吏部奏酌拟按察司属官裁缺人员办法折

宪政编查馆议覆东督奏解释法令议论纷歧据实直陈折

宪政编查馆奏划分行政审判暨司法审判权限办法片

宪政编查馆奏核议顺天府奏各级审判制度暨现行

清讼办法折

宪政编查馆奏州县地方审判分厅成立后上诉事宜

即行划归管辖片

宪政编查馆奏司法行政分权遇有疑义咨询馆部

核定办法片

第三十二册

上谕①

谕旨②三月二十五日

谕旨三月二十五日

学部奏拟将各部设立之学堂毕业考试权限划一折

农工商部奏华商试炼纯锑请照成案酌减出口税项折

法部奏酌拟直省提法司衙门及各级审判厅划一经费暂行简章并各表折并简章表式

学部遵议东督奏中学以上学堂兵式体操仿照陆军练习折

学部议覆法律大臣奏法律学堂乙班学员改官办法折

盐政处会奏陈明淮北盐厘总局开办日期并拟变通办法折

陆军部会奏酌拟各省督练公所暂行官制纲要折附单表

宗人府奏增订宗室觉罗律例折并单

农工商部会奏修改矿务正附章程折并单

农工商部会同外务部奏拟订修改矿务章程施行日期折

学部咨酌改优待小学教员章程第五条文

学部咨行订定各项实业学堂履历分数表式文并表式

学部咨行各省考列最下等学生一律不准留堂文

学部札行各省改订劝学所章程更正误字文

学部札行本部颁发各书翻印办法文

学部札发检定小学教员文凭式样文

外务部咨行和国新定客民进境章程文附原函

第三十三册

谕旨

上谕四月初六日

上谕四月初十日(1—7)

上谕四月十一日(1—2)

谕旨四月十一日

上谕四月十二日

上谕四月十九日

上谕四月二十日

谕旨四月二十二日

上谕四月二十四日

……

第三十四册

第三十五册

19世纪末20世纪初，我们的国家正面临亘古未曾有的大变，甲午战败、辛丑条约，到日俄战争竟让外国人在我们的国土上开战，自己倒成了坐上观的看客！“两宫西狩”回銮后，清末的宪政改革便拉开了帷幕。对这场宪政改革的诚意，当今压倒性的舆论是批评和嘲讽甚多，但不可回避的事实是：中国封建社会由此呈现出历史转型的端倪，如果联系中国封建社会的高稳定态问题来思考，就很难再把这场宪政改制完全归结为一场历史闹剧。
在清末凝重的历史环境中，以张元济先生（1867-1959）为核心的商务人秉承“昌明教育、开启民智”的宗旨，全身心地投入到了推动中国社会历史转型的潮流之中。“昌明教育平生愿，故向书林努力来”①，那一代商务人既是角斗士，也是建设者；他们角斗用的剑是书刊，他们建设用的铲也是书刊。

《大清新法令》(1901—1910)点校本第十一卷，含原书《大清宣统新法令》第31—35册，收入皇帝上谕、议会、财政、实业、交通、礼制、教育、官制、官规、民政、军政、司法、外交、刑律、旗务、调查、官报等法律法规140余个，重要立法涉及教育、官规、司法、官制、财政、外交六个方面，具体法规数为：教育25个，官规24个，司法23个，官制17个，财政13个，外交12个，实业、礼制各4个，民政、军政、官报各3个，刑律2个，议会、交通、旗务、调查各1个。这些法规均以国家机关或朝廷重臣上奏、钦定颁布为立法程序，时间迄于辛亥(1911年)二月截止闰六月底，反映清末社会转型时期政府推行近代教育制度、官僚政治制度、司法制度、外交制度所展开的成文立法状况。