中国国家发展与地方财政

概要

第一章引言

第二章中国财政分权综述

第三章财政支出划分

第四章财政收入分配

第五章地方政府的预算程序和制度

第六章提供教育服务

第七章提供卫生服务

第八章改进地方公共支出管理，取得更佳绩效

附录1：1995-1996年政府间转移支付体系的试点模式

附录2：公共部门就业

参考文献

本书是有关中国财政体制的研究报告，是世界银行于年委托财政专家组对中国的地方财政进行实地调查和大量资料研究的基础上形成的。主笔黄佩华教授对中国财税体制有非常深入的研究，自世纪80年代以来，她著述颇丰，数篇文章都是海内外研究中国财税体制，特别是中央和地方、省与省以下各级政府财政问题的重要引据。

在本研究报告中，由她领导的专家组着重探讨了中国目前的财政体制值得关注的紧迫问题——政府间财政关系的状况。中国经济发展事实上是由地方政会贯彻执行的，大约70%的公共支出发生在地方，即省、市、县、乡；其中55%以上的支出是在省级以下。报告指出，现行财政体系存在的问题构成了目前中国实施改革政策的一个主要瓶颈。