20世纪50年代人民监察通讯员制度及其实践

导论一、研究意义（一）学术价值及其理论意义（二）现实意义二、研究状况分析（一）国内研究现状（二）海外研究状况三、研究思路、主要创新点和研究的重点难点（一）研究的基本思路（二）主要创新点（三）研究的重点难点四、研究方法（一）辩证唯物主义和历史唯物主义的方法（二）比较分析的方法（三）系统研究的方法第一章 人民监察通讯员制度的理论及实践渊源一、人民监察通讯员制度的理论渊源（一）马克思、恩格斯、列宁的监督监察思想（二）中国共产党人新民主主义革命时期的监督监察思想二、新中国成立前革命根据地监督监察制度及其实践（一）土地革命战争时期革命根据地监察制度的初步建立（二）抗日根据地的监察制度建设（三）解放战争时期人民民主政权中的监察制度建设小结第二章 新中国成立初期人民监察通讯员制度及其实践的初创（1949年10月-1952年8月）一、新中国成立初期人民监察通讯员制度初创的历史背景（一）国际环境及中国的“一边倒”政策（二）国内背景分析二、党的纪检机关与国家监察机关的建立（一）党的纪检机关的建立（二）国家监察机关的建立三、新中国成立后设立人民监察通讯员制度的动因（一）对新民主主义革命时期类似做法的历史传承（二）在“向苏联学习”的热潮中借鉴苏联的做法（三）中国共产党领导人高度重视人民群众对党和政府的监督（四）执政党和政权面临官僚主义、脱离群众和贪污腐败的严峻形势四、人民监察通讯员制度的创设及其实践（一）人民监察通讯员制度的初创（二）积极努力推进建立人民监察通讯员组织工作（三）人民监察通讯员工作实践与成效小结第三章 新中国成立初期人民监察通讯员制度及其实践的大发展（1952年8月-1956年6月）一、人民监察通讯员工作大发展的历史背景及其有利环境（一）过渡时期总路线的提出和开展大规模的经济建设（二）党和国家进一步加强了对群众来信来访、公民控诉工作的检查和监督（三）国家监察机构建制调整及监察队伍的进一步壮大（四）“向苏联学习”运动的进一步深化（五）党的纪检监察工作得到进一步加强，制度更为严密与完备二、有关人民监察通讯员工作的规章制度得到进一步完善（一）关于人民监察通讯员的设置范围（二）人民监察通讯员的产生方式及领导关系的规定（三）人民监察通讯员的任务和搜集、发现问题的方法（四）报告制度（五）会议制度（六）学习制度三、人民监察通讯员组织发展及建设（一）建立人民监察通讯员组织的一般步骤、程序及经验（二）人民监察通讯员队伍规模的壮大（三）人民监察通讯员的队伍建设四、人民监察通讯员开展工作取得的成效（一）揭发国家机关和企事业单位存在的官僚主义、浪费国家资财等行为（二）揭发国家机关及其工作人员的贪污盗窃等违法乱纪行为（三）积极参与和配合监察机关的工作检查（四）加强和群众的联系，收集、反映群众意见和问题（五）提出合理化建议，改进了工作，为国家建设节约大量资金小结第四章 人民监察通讯员工作实践在曲折中前行（1956年6月-1959年4月）一、人民监察通讯员工作实践面临的国内外形势（一）国际背景（二）国内背景二、人民监察通讯员组织的调整（一）《关于人民监察通讯员调整设置和加强领导的报告》的颁布及主要内容（二）人民监察通讯员组织调整的做法与步骤三、调整后人民监察通讯员规模的变化及成效（一）调整后人民监察通讯员规模的变化（二）调整后人民监察通讯员工作实践的成效四、1957年后的人民监察通讯员工作实践（一）整风运动、“大跃进”与人民监察通讯员工作（二）整风运动、反右扩大化及“大跃进”运动对人民监察通讯员工作的影响与后果（三）监察部的撤销与人民监察通讯员工作实践的终结小结第五章 人民监察通讯员实践的历史经验及当代启示一、人民监察通讯员工作实践中存在的问题及原因（一）人民监察通讯员工作实践中存在的问题（二）人民监察通讯员工作实践中存在问题的原因二、20世纪50年代人民监察通讯员工作的历史经验（一）监察工作必须走群众路线（二）党政领导对监察工作的重视，是人民监察通讯员开展工作的前提（三）人民监察通讯员结合中心任务和本身业务开展工作（四）重视监察工作的宣传教育，是人民监察通讯员做好工作的重要条件（五）重视人民监察通讯员工作的制度建设，是人民监察通讯员工作的一条宝贵经验三、20世纪50年代人民监察通讯员制度实践的当代启示（一）必须从党和国家长治久安的高度，重视人民群众的监督（二）监督监察和反腐倡廉建设必须走群众路线，实现群众监督的制度化、规范化和法治化（三）加强党和国家权力制约与监督制度建设，为群众监督创设良好的条件与前提（四）加强监督文化的建设，为监察实践提供良好的文化氛围参考文献后记

n 　　《经贸学者文库：20世纪50年代人民监察通讯员制度及其实践》拟从分析人民监察通讯员制度所处的历史条件入手，研究这一制度的整个演变过程，考察这一制度的理论基础、体制渊源及运行机制。考察这一制度执行过程中，人民监察通讯员如何开展工作、党和政府如何领导这一工作，社会各阶层对待这一制度的态度与看法。考察这一制度执行中发挥了什么作用，特点和局限性是什么，对当今的反腐倡廉建设和监察工作有何历史经验和教训。20世纪50年代的人民监察通讯员制度，是指由各级人民政府监察机关在政府机关及其所属企业、事业部门、人民团体、城市街道和农村中设置人员，监察公务人员的不良现象并向监察机关报告的制度，是一种反腐监督的有益实践。《经贸学者文库：20世纪50年代人民监察通讯员制度及其实践》基于丰富、翔实的史料，详细考察了这一制度及其实践的渊源、历史背景、发展历程、成效等，总结了这一制度实践的历史经验和当代启示。【作者简介】邬思源，1966年生，江西萍乡人。先后获法学硕士学位（华东师范大学法政学院，1997），法学博士（华东师范大学国际关系与地区发展研究院，2006）。现为上海对外贸易学院人文社会科学部副教授。主要研究方向为政党制度、中国特色社会主义、中国近现代思想史等。曾担任“中外政党制度比较研究”、“马克思主义基本问题教程”、“执政党建设概论”、“法学概论”、“中国近现代史纲要”等课程的教学。先后在《理论探讨》、《山西师范大学学报》（社科版）、《晋阳学刊》、《探索》、《理论导刊》、《理论与改革》等CSSCI收录期刊、全国中文核心期刊发表学术论文二十余篇，其中多篇被人大复印资料《中国共产党》、《公共行政》等转载。主持上海市党校系统和上海市教委课题各一项，参加国家教育部和上海市级课题多项。