我国大部制改革中的行政法问题研究

导论

第一章 大部制改革的基本理论

第一节 大部制的内涵及其改革动因

一、大部制的内涵

二、大部制改革的主要动因

第二节 大部制改革的理论基础

一、交易费用理论

二、新公共管理理论

三、无缝隙政府理论

四、新公共服务理论

第三节 大部制改革的价值取向

一、统一性

二、公共性

三、服务性

第四节 大部制改革的目标定位

一、初级目标：实现政府职能的有机统

二、中级目标：法治政府的建立

三、根本目标：服务型政府的形成

第二章 大部制改革的基本内容

第一节 政府职能的转变

一、我国政府职能的变迁及存在的问题

二、政府职能转变的意义与目标

三、政府职能转变的原则与内容

四、政府职能的配置

第二节 政府机构的整合

一、政府机构整合的背景与原则

二、中央政府机构的整合

三、地方政府机构的整合

四、议事协调机构的精简与规范

第三节 行政运行机制的重塑

一、我国行政运行机制的弊端

二、行政运行机制改革的探索

三、重塑我国行政运行机制的构想

第三章 大部制改革与行政主体的多元化

第一节 大部制改革与非政府公共组织的涌现

一、非政府公共组织之认识

二、政府职能转变与非政府公共组织的发展

三、事业单位改革与非政府公共组织的生成

第二节 非政府公共组织的行政法定位

一、行政主体概念的引入与界定

二、我国行政主体概念的褊狭

三、非政府公共组织的尴尬地位

第三节 行政主体的多元化

一、现行行政主体概念的核心要素

二、公共职能作为行政主体核心要素的确立

三、行政主体的多元类型

第四章 大部制改革与行政组织法的完善

第一节 行政组织法的现状与问题

一、大部制改革与行政组织法的互动

二、我国行政组织法的演进与现状

三、现行行政组织法存在的问题

第二节 行政组织法完善之原则

一、法律保留原则

二、回应性原则

三、渐进性原则

第三节 行政组织法之未来架构

一、行政机关组织法的健全

二、非政府公共组织法的创制

三、行政编制法的制定

第五章 大部制改革与行政权的规制

第一节 行政权规制的必要性

一、权力的横向集中与滥用的风险

二、公益私益的维护与监督的强化

第二节 行政权的原则规制

一、行政权原则规制的缘由

二、比例原则

三、信赖保护原则

四、正当行政程序原则

第三节 行政权的程序规制

一、行政的过程性及程序的控权意蕴

二、行政程序法典的缺失与创制

三、行政程序法的基本架构

第四节 行政权的责任规制

一、责任主体的扩展与明晰

二、责任内容的扩充与细化

三、责任追究的落实与强化

参考文献

《我国大部制改革中的行政法问题研究》以大部制改革的基本理论为基础，从行政法的视角探讨我国大部制改革的基本内容与基本问题，以求进一步完善行政法学理论体系，促进行政法制度的变革与创新，增强行政法学理论的解释力和行政法规范的有效性，切实解决大部制改革所引发的行政法问题，有效巩固和保障大部制改革的成果，为大部制改革的有序推进及目标的顺利达成提供指导。《我国大部制改革中的行政法问题研究》可供行政法学相关学习者、研究者参考使用。

《我国大部制改革中的行政法问题研究》大部制改革是我国在新的历史时期进行政府机构改革的重要内容，也是我国行政体制改革的重大制度创新。大部制改革势必对我国传统的行政组织体制和行政权力运行机制产生重大影响，势必对我国现有行政法学中的行政主体理论、行政组织法制、行政权的规制制度等带来巨大挑战和严重冲击，并为我国行政法学的研究和发展带来诸多新的课题和难题。本书首次从行政法的视角对大部制改革及其涉及的相关法律问题进行较为系统的研究，以求进一步完善行政法学理论体系，促进行政法制度的变革与创新，增强行政法学理论的解释力和行政法规范的有效性，切实解决大部制改革所引发的行政法问题，有效巩固和保障大部制改革的成果，为大部制改革的有序推进及其目标的顺利达成提供指导。