司法改革

宪政·法治·民主漫谈（代序）

第一章 “裁判摘要”的实证分析--关于案例指导制度改革的思考（一）

一、“裁判摘要”“前世”的十维面相

二、“裁判摘要”“今世”的十条规诫

三、“裁判摘要”“来世”的十点建言

第二章 “同案同判”的定位与保障--关于案例指导制度改革的思考（二）

一、“同案同判”的多维语境

二、“同案同判”的保障机制

三、一个延伸的话题:法律适用错误

第三章 “应当参照”的诠释及展开--关于案例指导制度改革的思考（三）

一、参照什么

二、谁参照

三、凭什么参照

四、如何参照

五、结语:生命力有待立法支撑

第四章 法院决策模式:民主集中制--关于审判委员会制度改革的思考

一、“民主集中制”的不同含义

二、审判委员会的“民主集中制”

第五章 审判管理:“两权”模式还是“一体化”模式--关于审判管理制度改革的思考

一、权力是什么:基于宪法文本的思考

二、权力为何分立:法政的思考

三、“分权”还是“一体化”:实践的比较思考

第六章 司法权的嬗变:“国家化”还是“社会化”--关于调解协议司法确认制度改革的思考

一、司法权的“社会化”:回归“经典”

二、调解协议的司法确认:司法权“社会化”的新表现

三、申论:“民间纠纷”界定引发的思考

第七章 专门法院的理据与设置--关于法院组织制度改革的思考

一、专门法院:“专门”的归依

二、专门法院:“法院”的所指

三、专门法院的未来设置

……

第八章 立足国情的司法改革略论--关于司法改革原则的思考（一）

第九章 司法改革的合法性分析--关于司法改革原则的思考（二）

第十章 司法改革与立法的“互动”论--关于司法改革原则的思考（三）

第十一章 司法改革的意识浅论--关于司法改革原则的思考（四）

第十二章 关于司法体制改革与经济体制改革的若干比较--以中国三十余年改革实践为中心

第十三章 关于域外司法体制改革的若干比较--理念、重点及方法

后记

在“五四”运动九十周年前后，我曾与德赛勒先生就民主、法治、宪政及改革等话题进行了一系列漫谈，经整理后形成了《司法改革科学观--与德赛勒先生的法政漫谈》（法律出版社2010年版）。好友趁留学回国之际见过此书，认为还不是“故纸堆”，又捎带了几本出国。未曾想，此书还引起了德赛睿女士的兴趣，尤其是采取此种漫谈的方式来涉猎这些重要而严肃的话题。于是，在辛亥革命一百周年前后，又与德赛睿女士通过面谈、电子邮件、笔谈等方式，继续围绕这些话题进行了理性交谈。累积下来，成果不少，《司法改革：小问题·大方向》就是证明。
改革是吾国当下的伟大实践，又是永恒的主题。正因为其未来的走向切实关乎每人的物质利益与精神幸福，因而其为高官百姓所关注、所思忖、所忧虑，实乃理所当然。基于工作经历的“路径依赖”，我继续秉持那种不人云亦云而独立沉思的习惯，结合司法改革工作本身就一些关联性的“热问题”进行“冷思考”。其间，确实也有夜不能寐的时刻、三思不明的煎熬、“难得糊涂”的心态。幸好陪伴稚子彦博诵读经典《道德经》、《论语》、《千字文》、《三字经》，使我产生了从国学经典中寻找答案、摆脱困惑的愿望。