大部制

前言

一、大部制的内涵及特征

1.职能统一

2.部门精干

3.决策与执行分开

4.运转协调

5.大部制也有局限性

二、国外大部制的设置

1.大部制产生的背景

2.英国的大部制

3.德国的大部制

4.法国的大部制

5.美国的大部制

6.俄罗斯的大部制

7.日本的大部制

8.澳大利亚的大部制

三、国外实行大部制的经验

1.内阁部门设置综合化

2.政务、经济和社会三类部门大体平衡

3.机构组合无统一模式

4.执行机构专业化、多样化

5.加强部际关系协调

6.立法先行

四、中国政府机构的设置和沿革

1.政府架构

2.中央政府机构的设置

3.地方政府机构的设置

4.改革开放前的机构精简调整

5.改革开放后的5次机构改革

五、中国的大部制改革

1.改革的背景

2.2008年大部制改革拉开帷幕

3.对改革的评估

4.2013年稳步推进大部制改革

5.大部制改革的走向

主要参考书目

《大部制》是国内第一本系统论述大部制的著作，阐明了大部制的涵义、特征和利弊；梳理介绍了英国、德国、法国、美国、俄罗斯、日本和澳大利亚等典型国家大部制设置的历史背景和组织模式，在此基础上归纳出国外实行大部制的流行趋势和经验借鉴；对我国改革开放以来的历次政府机构改革进行了述评，重点考察分析了2008年和2013年两轮大部制改革的背景、进展和得失，展望了未来的发展走向。《大部制》收集了大量第一手资料，以事实和数据说话，分析客观，深入浅出，全方位展示了大部制的生动图像，为读者提供了大部制的基本知识和参考读本。【作者简介】沈荣华，男，北京市人，现任中国行政管理学会副秘书长、研究员、科研部主任，兼任中国人民大学、中国政法大学、浙江行政学院，深圳大学等院校特聘教授或研究员。1986年中国人民大学法学院法学硕士毕业，1992年美国德克萨斯大学公共管理学院访问学者，1993-1995年美国科罗拉多大学公共管理学院博士研究生。曾在中央部委从事体制改革研究工作多年。主要研究领域为政府改革、公共服务、中央与地方关系、政府戊急管理等。先后主持和参与完成国家社科基金项目5项，国务院办公厅、中宣部，中编办，工信部，国管局等省部级委托20多项，研究成果多次获得国务院领导的重视和批求。出版著作《政府机制》《政府问公共服务职责分工》《行政管理体制改革：思路和重点》等20多部，在《人民日报》《光明日报》《中国行政管理》等刊物上发表论文100多篇。曾获国务院办公厅机关十佳优秀调研报告奖、国管局优秀调研报告一等奖、全国行政管理科学优秀成果一辱奖、二等奖、中国行政管理学会优秀论文一等奖。