汶川地震重灾区生态破坏及灾后生态恢复建设对策

第一章 绪论

一、汶川地震重灾区生态恢复建设研究的目的和意义

二、研究思路和主要观点

（一）研究思路

（二）主要观点

第二章 汶川地震重灾区生态环境的基本态势

一、地震重灾区的范围及地形地貌

（一）重灾区的行政区域范围

（二）地震重灾区的主要地形地貌

二、重灾区在地震前的国民经济社会发展概况

（一）经济情况

（二）人民生活

（三）基础设施建设

（四）产业发展

（五）对外贸易

（六）教育和卫生发展

三、地震前的生态环境态势

（一）地震重灾区生态环境的基本情况

（二）地震重灾区资源环境的基本情况

四、地震后的生态环境受破坏状况

（一）地震重灾区生态环境的破坏情况

（二）地震重灾区资源环境的破坏情况

第三章 地震重灾区灾后生态恢复重建中存在的问题

一、地震重灾区生态环境重建的系统性、复杂性和艰巨性

（一）从重灾区生态修复相关规划看重建的系统性

（二）从重灾区的自然条件看生态重建的复杂性

（三）从重灾区生态恢复的周期看生态重建的艰巨性

二、灾后重建重点的考虑与生态恢复目标之间存在偏差

（一）生态恢复目标难以成为灾后恢复重建的核心目标

（二）生态恢复目标的重点认识不统

（三）重灾区政府更关注重建的短期目标

三、重灾区经济建设发展与生态恢复重建相冲突问题

（一）重灾区资源环境承载能力与经济发展不协调

（二）地震重灾区生态环境重建与灾区产业重建不协调

（三）地震重灾区生态环境重建与灾区住房重建不协调

（四）生态环境恢复重建中部门间的协调问题

（五）生态环境恢复重建中的政策问题

第四章 灾后生态恢复重建的国际视角

一、灾害重建的“生态系统模式”

（一）自然灾害与减灾：生态经济学的分析视角

（二）从“弱可持续性”到“强可持续性”

（三）生态系统是灾害应对的“生态基础设施”

（四）“生态系统模式”的框架与内容

二、灾后重建生态环境评价的方法与机制

（一）对灾后生态恢复的基本认识

（二）灾害辨识与生态预警

（三）灾后生态恢复重建的规划

（四）住房重建的生态决策与实施

（五）减灾和生态恢复重建可以利用的工具

（六）生态补偿

三、灾后生态恢复与环境保护的主要措施

（一）初步环境评价：巴基斯坦地震

（二）多部门参与和绿色重建：佛罗里达飓风

（三）生态重建与减灾战略的结合：印度古吉拉特地震

（四）公园绿地系统的构建：1995年日本地震和1999年中国台湾地震

（五）灾后植被恢复：中国台湾

（六）产业形态的改变：1999年中国台湾集集地震

……

第五章 地震重灾区生态环境重建的模式选择

第六章 地震重灾区生态环境重建的实现途径

第七章 促进地震重灾区生态环境恢复重建的政策建议

参考文献

后记

“5·12”汶川特大地震不仅造成大量人员伤亡和财产损失，而且还严重毁损了灾区的生态资源和生态环境。虽然灾后恢复重建三年任务两年已经基本完成，但特大地震造成的危害及次生灾害，对生态环境的影响和破坏还将持续很长时间，地震灾区在2008年后多地多次发生地质灾害，表明灾区的生态稳定和恢复重建的任务将艰巨而漫长。在灾后重建过程中，生态环境的恢复重建与住房及基础设施重建同样重要，值得研究和总结。
　　《汶川地震重灾区生态破坏及灾后生态恢复建设对策》以生态环境保护理论、产业发展理论、可持续发展理论等为依据，借鉴生态学、环境学、经济学及管理学等领域相关研究成果，从六个方面进行了深入研究：①通过汶川地震重灾区地震前后的比较，对生态环境和资源环境遭受破坏情况进行分析；②根据重灾区灾后重建的实际情况，分析各地灾后生态环境重建的重点与难点，在生态恢复重建过程中存在的问题、影响因素及原因；③从国际视野角度研究灾后生态恢复重建问题，借鉴国际经验和做法；④提出地震重灾区生态环境重建的模式选择；⑤分析地震重灾区生态环境重建的实现途径；⑥在以上研究基础上提出汶川地震重灾区生态环境恢复重建的对策和政策建议——主要研究在城镇和农村住房重建过程中如何考虑生态重建问题，结合产业（农业、工业、旅游业）重建中如何进行生态重建，如何发挥政府在此过程中的影响和作用等。
　　《汶川地震重灾区生态破坏及灾后生态恢复建设对策》通过研究认为，地震灾区生态系统遭受破坏后不仅仅影响灾区，更有可能波及整个长江流域。但生态恢复建设是一个系统工程，不可能像搞基本建设那样快，必须尊重自然规律，根据各地情况将会呈现出有快有慢、有先有后的格局，必须做好长期重建的准备。同时，灾区生态恢复建设问题，不仅仅是生态问题，而且是涉及生态、环境、经济、社会、人口、文化等多方面的问题，必须全面统筹协调。在灾后重建中因地制宜采取多种生态重建模式，通过多种渠道和方式建立生态保护和恢复重建的长效机制，以促进地震重灾区灾后生态恢复的科学重建。