社会保障性住房供给机制及方式研究

内容摘要

第一章 导论

一 研究背景及意义

二 国内外文献综述

三 研究的主要内容

四 研究方法与技术路线

第二章 社会保障性住房供给及其机制的概念基础

第一节 社会保障性住房供给的经济学理论基础

一 福利供给理论

二 政府干预理论

三 住房梯度消费理论

四 住房过滤理论

第二节 社会保障性住房供给的公共管理学理论基础

一 新公共管理理论与保障性住房供给

二 政府工具理论与保障性住房供给

三 网络治理理论与保障性住房供给

四 新公共服务理论与保障性住房供给

第三节 社会保障性住房供给机制的概念基础

一 社会保障性住房供给机制的内涵

二 社会保障性住房的特殊性

三 社会保障性住房政策的特殊性

第三章 我国社会保障性住房供给机制的发展与评估

第一节 我国社会保障性住房供给机制的变迁

一 完全的福利分房（1949-1979年）

二 福利分房为主，试点商品房开发为辅（1980-1998年）

三 住房供给市场化（1998年至今）

四 保障性供给的回归（2005年至今）

第二节 我国社会保障性住房供给现状的数据分析

一 城镇居民现有住房情况

二 住房保障对象基本情况

三 保障性住房的土地供给情况

四 住房保障资金投入情况

第三节 我国社会保障性住房供给现状的问题分析

一 政府主导责任相对缺位

二 公共服务均等化存在制度缺失

三 住房公积金的利用效率低下

四 经济适用房供给的保障功能受损

五 廉租房供给机制不健全

第四章 国内外社会保障性住房供给机制的经验

第一节 中国香港和新加坡：政府主导型供给方式

一 中国香港公共住房的供给机制

二 新加坡公共住房的供给机制

三 中国香港和新加坡公共住房供给对我国的启示

第二节 英国：混合互助型供给方式

一 英国公共住房的发展概述

二 英国经济适用房的现状分析

三 英国的公共住房供给经验借鉴

第三节 美国：市场为主体的供给方式

一 美国公共住房的供给机制发展概述

二 美国不同收入居民的混合型住房供给分析

三 美国公共住房的供给机制评估

第五章 厦门市社会保障性住房供给机制创新

第一节 厦门市社会保障性住房供给机制创新的路径及成效

一 保障性住房政策出台的背景分析

二 保障性住房供给机制创新的路径

三 保障性住房供给机制创新的成效

第二节 厦门市社会保障性住房供给机制创新的经验

一 供给机制创新的指导思想

二 供给机制创新经验

第三节 厦门市社会保障性住房供给政策满意度调查

一 政策满意度调查概述

二 基本情况

三 政策满意度分析

四 需待改进的问题——政策的重新调整

第六章 我国社会保障性住房供给机制的完善

第一节 合理调整供应结构

一 供应结构调整的必要性

二 调整供应结构的保障措施

第二节 全程监管资金运作机制

一 建设资金的筹集

二 资金的使用与管理

三 健全以公积金制度为中心的住房金融体系

第三节 逐步完善准人分配机制

一 申请资格的审查制度

二 供给过程的分配制度

第四节 建立健全退出机制

一 建立健全退出机制的重要性

二 完善退出机制的途径

三 退出机制的新探索

第五节 贯彻落实监管制度

一 加强审核监管

二 实行动态监管

三 健全信息监管机制

四 规范考核机制

第七章 我国社会保障性住房供给方式的改进

第一节 市场化工具在保障性住房供给中的选择与应用

一 公私伙伴关系

二 合同承包

三 凭单制

四 补助

第二节 工商管理技术在社会保障性住房供给中的选择与应用

一 顾客导向

二 全面质量管理

三 绩效管理

第三节 社会化手段在保障性住房供给中的选择与应用

一 公众参与与行政听证

二 社区治理与志愿服务

三 非营利组织的介入

结论

附录 厦门市社会保障性住房调查问卷

参考文献

致谢

这本《厦门大学公共事务学院文库：社会保障性住房供给机制及方式研究》以1998年房改至今我国商品房价格高涨、中低收入群体住房困难为背景，在对社会保障性住房供给的相关理论及概念进行分析基础上，构建了一个关于社会保障性住房的“特殊性—供给机制—方式选择”理论分析框架。针对我国社会保障性住房供给机制变迁过程中存在的问题，借鉴西方国家在公共住房保障方面的经验，以厦门市保障性住房供给机制创新实践为例进行分析。试图在保障性住房供给机制创新与完善基础上，进而对其供给方式的选择与应用进行分析，以期提高我国保障性住房供给效率，实现住房保障的政策目标。

这本《厦门大学公共事务学院文库：社会保障性住房供给机制及方式研究》主要以社会保障性住房的特殊性为切入点，以供给机制及方式为主线，将经济学理论、新公共管理学理论、政府工具理论、网络治理理论等现代公共管理分析的前沿理论和管理模式相结合，对我国社会保障性住房的供给机制及方式进行分析。《厦门大学公共事务学院文库：社会保障性住房供给机制及方式研究》构建了一个关于社会保障性住房的“特殊性——供给机制——方式选择”的理论分析框架，试图在社会保障性住房供给机制创新与完善的基础上，对社会保障性住房供给方式的选择与应用进行研究，以提高我国社会保障性住房的有效供给，实现“居者有其屋”的政策目标。