政府公共服务职能与服务型政府研究

1.导论

1.1研究背景与研究现状述评

1.2核心概念和主要内容

1.3主要观点和创新之处

1.4基本思路和方法

2.服务型政府是政府履行公共服务职能的基本模式

2.1政府职能结构的历史变迁与政府治理模式的演进

2.1.1政府职能结构是区分政府治理模式的基本依据

2.1.2政府统治职能与统治型政府

2.1.3政府管理职能与管理型政府

2.2政府公共服务职能与服务型政府模式

2.2.1对管理型政府模式的反思与批判

2.2.2政府职能由管理主导向服务主导的过渡

2.2.3服务型政府模式下政府公共服务职能主导地位的确立

2.3我国政府职能与政府治理模式的历史变迁

2.3.1传统计划经济体制的政府职能与政府模式

2.3.2社会主义市场经济体制下的政府职能与政府模式

3.服务型政府的理论阐释

3.1服务型政府的理论基础

3.1.1新公共管理理论

3.1.2治理理论

3.1.3新公共服务理论

3.1.4马克思主义民主理论及其发展

3.2服务型政府的主要范式

3.2.1民主政府与责任政府

3.2.2法治政府与有限政府

3.2.3学习型政府与创新型政府

3.3服务型政府的特征

3.3.1服务导向的公民本位

3.3.2服务主体的多元化

3.3.3服务手段的多样化

3.3.4服务绩效的多元评估

4.我国服务型政府建设的背景与困境

4.1我国服务型政府建设的背景

4.1.1中国加入世界贸易组织

4.1.2危机管理政府的新课题

4.1.3和谐社会的提出

4.1.4西方公共行政理论的影响

4.2我国服务型政府建设的可行性分析

4.2.1分析框架：新制度经济学的制度供求理论

4.2.2服务型政府建设的制度供求因素

4.3我国服务型政府建设的困境

4.3.1分析框架：路径依赖理论

4.3.2构建服务型政府过程中的路径强化效应

5.服务型政府建设的基本路径之一：行政理念转变

5.1我国政府的传统行政理念

5.1.1统治型政府的行政理念

5.1.2管理型政府的行政理念

5.2公共服务理念的引入

5.2.1公民权理论

5.2.2市民社会理论

5.2.3组织人本主义理论

5.2.4话语权理论

5.3行政理念转变的路径

5.3.1树立服务行政理念

5.3.2推动政务公开意识

5.3.3确立多元行政理念

6.服务型政府建设的基本路径之二：政府职能的重构

6.1政府政治职能的重构走向民主法治

6.1.1阶级统治功能的弱化

6.1.2政治体制改革与权力制约机制的构建

6.1.3法制建设与“依法治国”

……

7.服务型政府建设的基本路径之三：制度创新

8.服务型政府建设的基本路径之四：行政方式变革

9.发达国家行政改革的实践

10.我国地方服务型政府建设的实践

参考文献

　　本书为政治与公共治理研究文库系列丛书，内容主要涉及政府公共服务职能与服务型政府研究。对这些重大课题的研究作者坚持理论与实践相结合，立足国情，以管理学与政治学的理论研究为基础，并紧密跟踪学术前沿，如借鉴当代政治学的“治理”和“善治”理论，行政学的“新公共管理”、“新公共服务”理论，赋予当代中国政治与公共治理以新的时代特征和科学内涵。