转型与创新的战略抉择　

总报告 上海市经济社会发展战略和“十二五”规划基本思路

专题一 上海经济结构调整和经济发展方式转变

一、上海经济发展方式转变势在必行

二、“十二五”是上海经济发展方式转变的大好时机

三、“十二五”上海经济结构调整和经济发展方式转变的目标、方向和举措

四、以改革开放为经济发展方式转变创新制度环境

专题二 上海社会事业、社会保障和社会管理

一、上海社会发展取得重要进步，“十一五”规划目标有望全面完成

二、“十二五”上海社会发展基本思路和主要目标

三、“十二五”上海社会发展主要举措

专题三 上海高新技术产业和战略性新兴产业发展

一、“十一五”上海高新技术产业发展现状分析

二、后危机时代世界高新技术产业和战略性新兴产业发展趋势

三、“十二五”上海高新技术产业和战略性新兴产业发展总体思路和对策建议

专题四 上海增强文化软实力

一、上海文化软实力建设取得显著成就，也面临新的挑战

二、“十二五”上海增强文化软实力具备独特优势和基础

三、“十二五”上海增强文化软实力的主要目标和发展思路

四、“十二五”上海增强文化软实力的战略举措和主要任务

专题五 上海空间布局调整和城乡一体化发展

一、“十二五”上海城市空间布局战略调整的必然性

二、“十二五”上海优化城市空间布局重点地区发展思路

三、“十二五”上海优化城市空间布局及城乡一体化战略

专题六 上海应对低碳经济时代：机遇与挑战

一、深刻认识低碳经济对全球发展的影响

二、全面把握低碳经济对上海的挑战与机遇

三、牢牢抓住上海低碳经济发展的重点领域

四、努力形成发展低碳经济的全社会合力

专题七 上海新能源产业和低碳经济发展

一、低碳经济是引领上海率先转变经济发展方式的战略选择

二、“十二五”上海发展新能源和低碳经济的重点和举措

三、“十二五”上海发展低碳经济的实施路径

专题八 引领上海率先转变经济发展方式指标体系

一、加快构建引领上海转变经济发展方式指标体系势在必行

二、构建引领上海转变经济发展方式指标体系总体思路

三、引领上海率先转变经济发展方式指标体系的总体框架

专题九 上海推进改革开放和制度创新

一、“十一五”上海深化改革开放取得重要进展

二、“十二五”上海推进改革开放的主要目标和总体思路

三、“十二五”上海推进改革开放和制度创新的主要举措

专题十上 海统筹城乡发展和二元结构

一、上海统筹城乡一体化和二元结构势在必行

二、上海统筹城乡一体化和二元结构的总体目标和指标

三、“十二五”上海统筹城乡一体化和二元结构的基本思路

四、“十二五”上海统筹城乡一体化和二元结构的政策建议

专题十一 上海全面推进“四个中心”建设

一、“十一五”上海“四个中心”建设取得重要进展

二、“十二五”是上海“四个中心”建设的加速推进期

三、“十二五”上海“四个中心”建设总体思路和主要目标

四、“十二五”上海推进“四个中心”重大举措建议

专题十二 上海与长三角一体化联动发展

一、长三角一体化发展的基础和问题

二、“十二五”上海在长三角一体化中的总体思路和主要目标

三、“十二五”上海推进长三角一体化发展的重点领域

专题十三 上海发展的资源环境承载力

一、能源消费量已相对较高，能源供应压力较大

二、土地资源日益稀缺，人多地少矛盾日益突出

三、水资源总量较丰富，水质矛盾日益突出

四、环境保护形势严峻，距离“低碳、绿色、生态、宜居”目标仍有巨大差距

专题十四 “世博后”和上海“十二五”规划

一、“十二五”上海要高度重视“世博后”资源的开发利用

二、“十二五”上海要充分发挥“世博后”资源对发展转型的持续推动作用

三、建议尽快推动实施“世博后”工作

附件一 “十二五”规划转型和创新上海专家咨询会纪要

附件二 “十二五”规划上海转型和创新上海专家咨询会新闻报道

新华社 上海：专家“把脉”“十二五”转型和创新

解放日报 上海经济迎来转方式最佳时机——“十二五”规划专家咨询会纵论上海转型与创新

文汇报 以创新推动城市全面转型

第一财经日报 专访：上海“四个中心”建设本质是服务经济

附件三 新华社上海，从更高起点出发

发展服务业是经济增长的一个重要推动力。加快上海发展转型与创新，根本出路就是要继续解放思想，深化改革开放，立足国家战略，推进“三二一”产业融合发展，率先形成服务经济为主的产业结构。这是上海走全面协调可持续发展的必由之路，是上海加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”的必然选择。 本书主要内容包括，上海“十二五”规划基本思路、指标体系构建、经济结构调整和经济发展方式转变、社会事业发展、高新技术产业和战略性新兴产业发展、增强文化软实力、空间布局调整和城乡一体化发展、新能源产业和低碳经济发展、改革开放和制度创新、统筹城乡发展和二元结构、全面推进“四个中心”建设、长三角一体化联动发展、资源环境承载力、世博后资源开发利用等。 本书是上海市发展改革研究院2009/2010年完成的一项重大研究成果。 根据上海市政府的统一部署及上海市发展和改革委员会的要求，上海市发展改革研究院专门成立了“十二五”规划研究课题组，对上海市“十二五”规划开展了全面深入系统的研究，先后完成了《上海市经济社会发展战略和“十二五”规划总体思路研究》规划研究总报告和若干重点规划专题研究报告。 本书主要内容包括，上海“十二五”规划基本思路、指标体系构建、经济结构调整和经济发展方式转变、社会事业发展、高新技术产业和战略性新兴产业发展、增强文化软实力、空间布局调整和城乡一体化发展、新能源产业和低碳经济发展、改革开放和制度创新、统筹城乡发展和二元结构、全面推进“四个中心”建设、长三角一体化联动发展、资源环境承载力、世博后资源开发利用等。 本书可作为有关机构制定相关规划和政策的依据，也可供研究上海经济社会发展的国内外专家学者参考。 【作者简介】 上海市发展改革研究院隶属于上海市发展和改革委员会，是为上海市委、市政府提供决策咨询服务的专业研究机构，是上海市委、市政府的重要“智库”之一。主要职责是研究经济社会城市发展中的战略性、全局性、综合性问题，承担国家和上海市决策咨询研究项目，提供政策方案建议和决策咨询意见。 上海市发展改革研究院在承担各类政府咨询项目的同时，还与国内外有关政府部门、研究机构、企业界保持密切联系，面向社会开展咨询服务，编辑出版发展改革方面的研究刊物。 上海市发展改革研究院拥有一支高素质、专业化、有创造力的专家队伍，在院长肖林博士的率领下，这支团队成功地完成了一系列上海经济社会城市发展重大课题和决策咨询项目。特别是在战略规划、策略分析、政策研究、项目论证、决策咨询等咨询服务领域具有广泛影响和高度声誉。