税收管理战略转型

上篇税收管理战略转型：国际经验与中国选择

引言

第一章我国税收管理战略的发展与转型

第一节改革开放以来我国税收管理的发展演进

一、经济社会快速发展与税收管理体制机制的演进：确保税收收入规模和质量大幅度提高

二、税收法治建设与税收管理的演进：依法治税成为税收工作灵魂

三、税收执法与纳税服务关系的演进：从一元突进向二元结构平衡转变

四、税收管理与信息技术关系的演进：第一生产力推动税收征管革命性变革

第二节中国税收管理发展与转型的特征

一、树立科学发展观和建设社会主义和谐税收的目标

二、提高税收服从服务于党和国家工作大局的意识和能力

三、全力推进税收管理的科学化、专业化、信息化、精细化

四、以科学的态度学习借鉴国际先进的税收服务管理经验，以改革的精神探索运用税收破解经济社会发展难题

五、努力打造政治素质高、业务技能强、廉洁自律的专业化队伍

第三节我国税收征管战略转型面临的主要挑战

一、纳税人法治观念和遵从意识有待提升

二、日益繁重的税收工作任务对“可持续发展”能力提出挑战

三、观念的冲突和体制的惯性制约着服务和执法的平衡发展

四、在现行税收征管模式下信息技术的潜在价值难以得到充分释放

五、税收征管组织体系面临发展能力的挑战

第二章税收管理战略转型框架：趋势与展望

第一节税收管理战略转型的国际借鉴

一、美国国内收入局

二、澳大利亚税务局

三、加拿大税务局

四、荷兰税务与海关管理局

五、爱尔兰收入局

六、挪威国税局

七、南非税务局

第二节国际趋势及对中国的启示

一、依法征税+自愿遵从=应收尽收

……

第三章税收管理战略转型的优化纳税服务策略

第四章税收管理战略转型的税收征管策略

第五章税收管理战略转型的组织架构策略

第六章税收管理战略转型的信息技术支持策略

第七章税收管理战略转型的人力资源管理策略

第八章税收管理战略转型的绩效评价体系管理策略

下篇深圳市国家税务局税收征管规划(2009-2011年)

第一章规划背景、方法及远景目标

第二章现状分析

第三章国外经验借鉴

第四章差异分析

第五章重点战略

第六章规划实施路径和效益展望

附录

后记

　　本书在积极把握我国税收管理发展特点和上级税务机关最新发展战略意图，综合研究美国、澳大利亚、加拿大、荷兰、爱尔兰、挪威、南非等发达国家税务机关的战略规划报告，以及OECD最新研究成果的基础上，对借鉴国外先进经验，推进我国税收管理战略转型这一重大课题提出了较为系统和深入的意见和建议。并结合深圳国税实际，规划了未来几年深圳国税征管改革的思路和策略。应该说，该书较好地将比较与借鉴结合、理论与实践结合，是我国税收管理现代化研究百花园中的又一朵新葩。