京郊农村社会保障问题研究

前言

第一章 京郊农村养老保障

第一节 京郊农村养老保障的现状

第二节 京郊农村养老保障中存在的问题与挑战

第三节 进一步完善京郊农村养老保障的对策思考

第四节 发达国家的养老保障制度及其对我国的启示

第二章 京郊农村医疗保障

第一节 京郊农村医疗保障的现状

第二节 京郊农村医疗保障存在的问题

第三节 完善京郊农村医疗保障制度的建议

第四节 国外农村社会医疗保障的模式与经验借鉴

第三章 京郊失地农民社会保障制度

第一节 京郊失地农民社会保障制度的历史演变

第二节 京郊失地农民社会保障制度实施的基本状况

第三节 京郊失地农民社会保?制度的问题分析

第四节 完善京郊失地农民社会保障制度的对策建议

第四章 京郊农村妇女社会保障

第一节 京郊农村妇女面临的问题概述

第二节 京郊农村妇女社会保障现状乙

第三节 京郊妇女社会保障反思

第五章 北京市农村社会救助的现状与发展前瞻

第一节 北京市农村社会救助的项目与体系

第二节 北京市农村社会救助工作的体制与机制

第三节 北京市农村社会救助体系建设的对策及发展前瞻

第六章 京郊农村残障者社会保障

第一节 京郊农村残障者的社会保障现状及特点

第二节 京郊农村残障者保障体制存在的问题及原因分析

第三节 农村残障者保障的相关政策建议

第七章 京郊农村社会工作介入研究

第一节 农村社会工作的内涵探析

第二节 农村社会工作的产生与发展

第三节 京郊农村社会工作介入的必要性分析

第四节 京郊农村社会工作介入的建设性意见

第八章 构建城乡统筹的农村社会保障体系

第一节 构建城乡统筹的农村社会保障体系的基本框架

第二节 京郊农村社会保障的现状分析

第三节 对京郊农村社会保障现状的总体评价

附录一 北京市新型农村社会养老保险试行办法

附录二 北京市建立新型农村合作医疗制度的实施意见

附录三 北京市农村居民最低生活保障制度实施细则

中国共产党第十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出要“完善社会保障制度，保障群众基本生活”，文件指出要“适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。”2006年2月21日公布的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中央“工号文件”）也明确指出：“要加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制，实行城乡劳动者平等就业的制度，建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。”但是，建立覆盖城乡居民的社会保障体系是一项复杂的社会系统工程，面临的许多理论和现实问题需要进一步研究和探讨。 目前京郊农村已初步形成较力完整的社会保障体系，在“扶老、助残、救孤、济困”以及社会保险、社会福利和慈善事业等方面都取得了较大的进展。但各方面工作都有待系统化和专业化。本研究根据和谐社会理论、社会保障理论以及社会系统论，从构建社会主义和谐社会与社会主义新农村建设的实际需要出发，探讨京郊农村社会保障存在的问题京郊农村社会保障体系建设的重要性，立足于首都的社会发展与经济社会的现状，从农村社区功能与农村社会工作的角度探索建设符合京郊农村实际与特色的社会保障体系的思路，这在京郊农村社会保障建设方面具有重要意义。