危险化学品企业隐患排查治理

第一章绪论1

第一节引言1

第二节隐患排查的时代背景2

一、隐患排查在安全管理中的意义5

二、隐患排查所取得的成效6

第三节基本概念7

一、安全生产事故隐患7

二、事故隐患的分级7

三、事故隐患类别8

四、危险化学品企业事故隐患分类8

五、隐患排查8

六、隐患排查模式8

七、隐患治理8

八、隐患排查步骤9

九、隐患排查治理体系9

十、隐患识别的方法9

十一、隐患治理遵循的原则11

十二、事故隐患评估的基本步骤12

十三、无隐患管理12

第二章隐患排查治理理论、特征和方法13

第一节隐患排查治理理论13

一、系统固有危险及事故隐患13

二、隐患评估原理14

三、隐患治理原理19

第二节隐患排查治理特征23

一、潜在性23

二、因果性24

三、时效性24

四、事故隐患的评估24

第三节事故隐患评估思路29

一、思路简述29

二、善于辨别各种事故隐患31

三、善于掌握事故隐患的特点与规律31

四、建立评估事故隐患的试验设施和技术体系31

五、掌握丰富的技术规范和安全知识31

六、善于从以往的事故教训中总结经验32

七、要注重小隐患的排查32

八、强化源头管理，突出标本兼治33

第三章隐患排查治理体系34

第一节安全生产的三个纲领性文献34

一、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定34

二、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知34

三、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见35

第二节隐患排查治理体系的主要内容35

一、基本原理35

二、主要内容36

三、落实是关键37

第三节政府隐患排查治理监管体系38

一、基础数据采集38

二、违章立制39

三、政府监管职责40

四、培训教育44

五、隐患查报与分类监管45

六、考核与奖惩46

第四节企业隐患排查治理体系49

一、企业自查隐患50

二、企业隐患治理56

三、企业隐患自报61

四、安全生产形势预测预警62

第四章危险化学品企业隐患排查内容65

第一节安全管理基础隐患排查65

一、机构、责任制、制度的健全和落实65

二、企业安全生产费用的提取、使用66

三、安全教育培训管理67

四、风险评价和隐患控制68

五、事故管理、变更管理与承包商管理隐患排查69

六、作业管理隐患排查70

七、应急管理隐患排查71

第二节区域位置、总图布置与公共设施隐患排查72

一、区域位置72

二、总图布置隐患排查74

三、公共设施平台通道隐患排查78

四、公共设施道路（厂内道路和铁路）79

五、公共设施安全警示标志隐患排查79

第三节设备系统隐患排查80

一、设备管理制度和管理体系80

二、大型机组、机泵的管理和运行状况及其他动设备排查80

三、加热炉/工业炉的运行状况隐患排查87

四、防腐蚀设施的隐患排查88

五、压力容器及其他静隐患设备排查88

六、压力管道隐患排查94

七、其他特种设备的隐患排查101

八、安全附件管理与运行情况隐患排查103

第四节电气系统隐患排查105

一、电气安全管理隐患排查105

二、供配电系统设置及电气设备设施隐患排查106

三、防雷防静电措施隐患排查114

四、现场隐患排查116

第五节仪表系统隐患排查117

一、仪表安全管理隐患排查117

二、仪表系统设置隐患排查118

三、各类仪表的隐患排查122

四、仪表现场安全隐患排查128

第六节工艺系统隐患排查128

一、工艺的安全管理隐患排查128

二、工艺技术及工艺装置的安全控制隐患排查131

三、工艺过程管理隐患排查132

四、现场工艺安全隐患排查137

第五章危险化学品企业专项隐患排查治理139

第一节检修作业隐患排查139

一、检修前准备工作的隐患排查139

二、装置停车及停车后安全处理的隐患排查140

三、检修阶段的安全要求执行情况的隐患排查142

第二节储运系统和仓库隐患排查治理144

一、储运系统的安全管理制度及执行情况隐患排查144

二、储罐区安全设计的隐患排查145

三、储运系统隐患排查148

四、危险化学品仓库隐患排查151

五、储运系统运行状况的隐患排查154

第三节危险化学品企业开车前隐患排查155

一、设备、管道系统压力试验的隐患排查155

二、设备、管道系统泄漏性试验的隐患排查156

三、水冲洗的隐患排查156

四、蒸汽吹扫的隐患排查156

五、化学清洗的隐患排查157

六、空气吹扫的隐患排查157

七、循环水系统预膜的隐患排查157

八、系统置换的隐患排查158

九、一般电动机器试车的隐患排查159

十、塔、器内件充填的隐患排查160

十一、催化剂、分子筛等充填的隐患排查161

十二、热交换器的再检查和再排查162

十三、仪表系统调试的隐患排查162

十四、电气系统调试的隐患排查163

十五、关键设备试车应具备条件的隐患排查164

第四节消防系统隐患排查治理164

一、固定灭火系统隐患排查164

二、移动灭火器的隐患排查167

三、消防栓隐患排查168

四、消防炮隐患排查169

五、其他消防设施的隐患排查170

六、消防供水系统隐患排查172

七、消防供电系统隐患排查173

八、消防管理的隐患排查173

第五节在建工程安全隐患排查治理174

一、现场作业风险识别的隐患排查174

二、现场作业安全管理的隐患排查176

三、依法进行安全管理的隐患排查184

第六节职业健康工作隐患排查190

一、排查基础管理和基本布局190

二、排查个体劳动安全防护用品的配置192

三、化学灼伤救治的隐患排查193

四、化学中毒救治的隐患排查196

五、生产性粉尘及其控制技术的隐患排查198附录205

附录一安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局16号令，2007年12月28日）205

附录二危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则（国家安全监管总局，安监总管三〔2012〕103号，2012年8月7日）208

附录三化工(危险化学品) 企业安全检查重点指导目录(国家安全监管总局,安监总管三〔2015〕113号,2015年12月14日)216

参考文献225

全书围绕危险化学品企业的特点，全面阐述进行隐患排查的意义、方法。主要内容包括隐患排查治理理论、特征和方法，隐患排查治理体系，危险化学品企业隐患排查内容，危险化学品企业专项隐患排查治理。
　　《危险化学品企业隐患排查治理》可供危险化学品企业的领导、安全管理人员和广大员工在工作中学习使用，也可供高校化工、安全工程及相关专业师生参考。

适读人群 ：《危险化学品企业隐患排查治理》可供危险化学品企业的领导、安全管理人员和广大员工在工作中学习使用，也可供高校化工、安全工程及相关专业师生参考。

　　1.为认真落实国家安监总局第16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，作者结合安全生产事故隐患排查治理过程中的有关问题，编写了《危险化学品企业隐患排查治理》。
　　2.作者认为在危险化学品企业隐患排查治理过程中，首先，要建立隐患排查评估小组。其次，在隐患排查治理过程中必须做到全员参与。再次，隐患排查唯有形成长效管理机制才会有实质成效。
　　3.隐患是普遍存在的，它表现在生产岗位、生产场所、储存场所、装卸环节、运输环节、使用环节、工艺过程、违章行为、安全规程和管理制度缺陷等方面，有的处于静态形式，有的处于动态形式。隐患时时产生、形式多样、复杂多变，排查治理隐患工作长期而艰巨，必须形成隐患排查治理规范化、制度化、责任化制度，必须建立考核奖惩机制，必须依法强化企业主体责任。建立隐患排查治理长效运行机制，规范各项工作制度，采取自查、聘用专家检查和仪器检验检测等多种形式，不断发现隐患、深挖隐患、消灭隐患