2011年世界发展报告

前言

致谢

译校出版与致谢

术语和概念

方法论注释

缩略语和数据注释

概述

前言

第一部分：暴力反复循环带来的挑战

21世纪的冲突和暴力是一个发展问题，与20世纪的模式迥然不同

冲突的恶性循环：当安全、公正和就业方面的压力与薄弱的机构交相作用

第二部分：打破国家暴力循环的路线图

恢复信心、转变制度，为公民提供安全、司法公正和就业

国家参与者的实用政策工具与方案工具

第三部分：国际政策指南--降低暴力冲突风险

路径1：通过公民安全、司法公正和就业领域的专业化援助，加强防范工作

路径2：转变国际机构的程序及风险与绩效管理

路径3：采取区域或全球行动应对外部压力

路径4：争取低收入国家、中等收入国家和高收入国家、全球和区域性机

构的援助，反映国际政策和援助不断变化的格局

注释

世界发展报告框架与结构

第一部分 挑战

第1章 暴力活动反复发生威胁发展进程

国家间战争和内战于20世纪90年代早期达到顶峰后开始下降

现代暴力活动形式多样、循环往复

暴力活动严重影响了发展

反复发生的暴力活动是世界各国的共同挑战

注释

第2章导致暴力活动的脆弱性

多重压力提高了发生暴力活动的风险

薄弱制度合法性与暴力活动的恶性循环

注释

第二部分 来自各国及国际社会的经验

第3章从暴力到恢复力：信心重建与制度改革

为何制度改革如此困难

规避暴力活动，发展弹性制度

不要期望太多、太快的结果

适应不同的环境

注释

第4章重建信心：远离危崖

来自国家改革者的经验教训

具有足够包容性的联盟

实现早期成果

注释

第5章改革制度，为人民创造安全、公正的环境与就业机会

把握制度改革的速度与顺序

公民安全

司法公正

就业

为什么要逐步开展系统化改革

制度转型是一个持续的进程

注释

第6章 国际社会对重建信心与改革制度的支持

外部援助的希望与危害

不断演进的国际体制

重建信心

支持制度转型

双重问责和管理行动风险

国际参与的经验教训

注释

……

第三部分 务实的选择与建议

由于目前有超过15亿人生活在受社会冲突影响的国家，《2011年世界发展报告》对21世纪的暴力冲突不断改变的性质进行了考察。国家间的战争和内战是20世纪暴力冲突的特点，而今天更显著的特点是暴力冲突往往与地方争端、政治压迫和有组织犯罪有关。本报告强调了持续冲突对一个国家或者一个地区的发展前景的负面影响，并注意到还没有低收入的、受冲突影响的国家能够实现一项千年发展目标。

在压力很大同时国家制度又十分薄弱且不合法的情况下，发生大规模暴力的风险是最大的。在社会制度不能保护公民使他们免受侵犯或者使他们享有平等的公正对待和经济机会的情况下，社会是容易受到危害的。在年轻人口众多，收入不公平的情况日益加剧且可以感觉到不公正的国家，这种脆弱性会更加严重。外部因素导致的事件，比如外国武装人员的渗透、非法贸易网络的存在，或者在面临压力的同时还要承受经济震荡，都可能触发暴力。
《2011年世界发展报告》从那些成功地实现了过渡从而摆脱了重复暴力的国家吸取经验，并指出我们特别需要优先采取能在国家和公民间建立信任的行动，形成能够提供安全、司法公正和就业的制度。政府能力是核心问题，但是只有技术上的能力是不够的：制度和规划如果要获得合法性就必须对公民负责。在一代人的时间里通过多次过渡转变才能建立具有适应性的制度，而建立具有适应性的制度并不意味着都要统一采用西方的制度模式。
《2011年世界发展报告》汇集了已经摆脱暴力反复循环的那些国家的改革者的经验。报告主张加强对持续的预防性行动的重视，以平衡有时会出现的对冲突后重建的过分专注。本报告以新近的调查、案例研究和对全球各地领导人及其他行动者的广泛咨询为基础，提出了包含多种方案的用于解决暴力问题的“工具包”，这个工具包可以适应当地的情况，也能适应国际政策的新动向，这些政策旨在增强对国家改革者的支持和应付因全球或地区趋势超出了一个国家的掌控能力而出现的压力。