“三农”可持续发展的融资拓展

前言／1

第一章 导论／1

第一节 民间金融：农村金融制度缺陷的替代／2

一、逻辑起点：农户的融资需求与特点／2

二、农村金融市场的供给／14

三、民间金融：农村金融制度的缺陷与替代／20

第二节 研究综述、目标和方法／40

一、国内外研究综述／40

二、研究目标与方法／47

第二章 中国民间金融的界定与演进路径／49

第一节 中国民间金融的界定／49

一、民间金融的内涵／50

二、民间金融的外延／56

三、民间金融的分类／57

第二节 中国民间金融的经验观察与演进路径／66

一、中国民间金融扩展进程的经验观察／66

二、中国民问金融的演进路径和条件／76

三、中国民间金融的演进方向／82

第三章 中国民间金融法制化与监管的理论基础／89

第一节 投资者法律保护与民间金融法制化的理论借鉴／90

一、理论的阐释：法与金融理论的悖论、扩展与转型／90

二、理论的借鉴：民间金融法制化的路径选择／93

第二节 金融监管理论与民间金融监管制度的理论借鉴／101

一、金融监管的利益理论／102

二、金融监管的法律理论／105

三、金融监管的权衡理论：公共强制理论／108

四、民间金融监管制度设计的理论借鉴／113

第四章 境外民间金融的制度环境与监管实践／129

第一节 境外民间金融的制度创新与监管实践／130

一、发达国家民间金融的制度创新与监管实践／130

二、发展中国家(地区)民间金融的制度创新与监管实践／137

第二节 境外民间金融的法律制度框架与立法重点／146

一、民间金融的业务主体／148

二、放贷登记(注册、许可)／150

三、放贷利息与费用／155

四、放贷协议／157

五、监管框架／158

六、借款人的利益保护／161

第五章 中国民间金融的制度环境与监管实践／167

第一节 中国民间金融的制度环境与监管实践／167

一、新中国成立前民间金融的制度环境与监管／168

二、1949～2005年民间金融的制度环境与监管实践／175

第二节 中国民间金融制度环境与监管的创新／186

一、民间金融制度创新的制度设计／187

二、中国民间金融组织试点的制度创新／197

第六章 中国民间金融制度环境与监管的缺陷——基于境内外的比较／201

第一节 民间金融制度环境与监管理念的滞后／201

一、强调安全而忽视效率／202

二、强调发展而忽视公平／206

第二节 中国民间金融投资者产权保护的缺失／209

一、民间金融投资者的产权保护缺失／210

二、民间金融债权人的产权缺失／215

第三节 中国民间金融监管制度的缺陷／218

一、监管主体的重叠与虚置／218

二、监管强度过高／221

三、监管能力的缺失／225

第四节 中国民间金融法律制度与政策引导的缺失／232

一、民问金融法律制度的缺失／232

二、政策引导的缺失／235

第五节 民间金融制度创新路径与设计的缺陷／236

一、改革路径的偏差／239

二、制度设计的扭曲／242

第七章 民间金融法制化与监管的理念及路径选择／247

第一节 民间金融法制化与监管的理念／248

一、自由：赋予公民融资自由权／248

二、安全：以稳定市场秩序为逻辑前提／251

三、效率：促进金融资源的优化配置／253

四、平等：公平配置并保护社会公众的信贷权／259

第二节 民间金融法制化与监管的路径选择／267

一、民间金融演进的两种路径／267

二、民间金融组织形式的创新／269

三、监管框架创新：差别化监管／275

四、构建民间金融组织的可持续性发展机制／281

五、完善民间金融之法律规制／290

六、注重发挥民间非正式规范的补充作用／295

七、配套的政策激励和优惠措施／298

第八章 中国民间金融监管框架的构建／303

第一节 中国民间金融监管主体的选取与关系／304

一、第三方组织的选取：民间金融自律性组织／304

二、政府监管机构的选取／307

三、主次关系：行业协会抑或政府监管机构／309

第二节 民间金融监管主体权限之配置／316

一、民间金融自律性组织的监管权限／316

二、民间金融自律性监管缺陷之校正／320

第九章 中国民间金融法制化的制度构成／329

第一节 民间金融投资者权益保护之法律制度／330

一、增强民间金融出资人权益之法律保护／330

二、增强民间金融债权人之法律保护／337

三、增强民间金融消费者权益保护之法律制度／338

第二节 中国民间金融市场秩序维持之法律制度／344

一、强制登记(注册、许可)制度／344

二、市场退出法律规制／353

三、交易行为之法律规制／356

四、信息披露制度／358

五、风险预防之法律规制／359

六、紧急救援之法律制度／361

参考文献／363

后记／385

《"三农"可持续发展的融资拓展 民间金融的法制化与监管框架的构建》由法律出版社出版。 《"三农"可持续发展的融资拓展 民间金融的法制化与监管框架的构建》在进行理论分析和国别对比分析的基础上，综合运用历史分析、比较方法与实证分析方法对我国农村民间金融的制度环境、立法与监管实践以及制度创新的实施绩效与困境进行了重点论述，并结合国外农村民间金融法律规制的有益经验，针对农村民间金融的运行规程、契约与产权保护、风险控制、监管框架的法律规则及其制度化等重点问题提出对策，为引导和规范农村民间金融的立法模式、制度框架的具体规则提供有益的制度导引。《"三农"可持续发展的融资拓展 民间金融的法制化与监管框架的构建》以法学研究方法为主，综合采用了多种研究进路，以法与金融理论的研究成果为理论依据，在此基础上从微观层面对如何强化农村民间金融投资者的法律制度保障、多层次与差别化监管框架的构建进行了具体的制度设计，对农村民间金融的规范发展具有参考价值，对金融法律规制新视域的理论探讨也有一定的指导意义。【作者简介】陈蓉，1975年出生于陕西西安。法学博士，长安大学政治与行政学院法学系副主任，副教授，主要研究领域为民间金融与农村金融法制化理论与应用。近年来，先后在《西北大学学报（哲学社科版》、《甘肃社会科学》等国家级核心期刊发表学术论文10余篇，主持国家社科基金项目1项，省部级基金项目2项，参与国家、教育部、国土资源部社会科学规划基金项目8项。