福利体制和社会政策的国际比较研究

第一篇 总报告

福利体制和社会政策的国际比较及启示

一、福利体制与经济增长

二、人力资本政策与机会均等

三、劳动力市场政策与就业促进及收入调节

四、社会保障政策与基本生活水平及社会管理

五、对我国福利体制和社会政策的启示

第二篇 国别报告

北欧福利国家模式评述

一、北欧福利国家模式的发展脉络

二、北欧福利国家模式的主要特征

三、北欧福利国家模式的积极方面

四、北欧福利国家模式面临的挑战

五、围绕北欧福利国家模式的争议

德国福利体制与社会政策

一、德国教育制度综述

二、德国社会医疗保险体制综述

三、德国劳工市场改革综述

四、德国养老保险、社会救助等保障制度综述

五、德国社会支出的统计数据

六、德国社会政策面临的挑战

七、德国社会政策对中国的启示

英国福利制度的发展和面临的挑战

一、宏观层面的福利发展

二、中观层面的福利制度框架和面临的挑战

三、英国福利制度面临的挑战和前景

四、对中国社会建设的启示

福利体制和社会政策的国际比较

第三篇 专题报告

金融危机与社会政策的国际经验

一、危机必然导致一系列的社会问题

二、危机是完善社会政策体系的契机

三、经济刺激计划必须考虑社会保护目标

四、劳动力市场政策调整要有利于增加就业

五、要统筹考虑短期政策和长期制度建设

六、社会政策导致“养懒汉”的担心总体上没有必要

七、社会政策体系的模式选择要符合国情

八、扩大教育、卫生投入，提升人力资本

九、重视微观制度设计，避免结果扭曲和制度风险

金融危机期间的社会政策改进建议

一、经济刺激计划中应当突出社会目标

二、企业削减成本要以最低工资标准为底线

三、继续完善以低保为核心的社会救助政策

四、切实降低公众教育负担，完善职业培训

五、实现基本卫生保健领域的改革突破

六、理顺中央和地方事权、财权上的责任关系

七、注重微观制度设计，确保政府投入变为公众特别是中低收入群体福利

八、扩大个人账户积累的做法值得进一步研究

九、重新考虑中国社会政策模式的长远选择

欧洲国家福利与主权债务危机的关系研究

一、欧洲主权债务危机的发生、深入与扩展

二、关于高福利与主权债务危机关系的两种观点

三、高福利并非主权债务危机的根本成因

四、福利在危机中的角色：缓冲器还是放大器

五、债务危机也成为各国福利政策改革的契机

六、结论：正确看待福利与主权债务危机的互动

西班牙、葡萄牙社会福利与经济政策的调整及其启示

一、社会福利体系是经济危机时期的社会稳定器

二、西班牙、葡萄牙两国政府采取措施积极应对主权债务危机

三、及早采取措施应对人口老龄化

四、公共服务的“公共”性质很突出

五、若干启示

民粹主义与中等收入陷阱关系研究——以菲律宾为例

一、“民粹主义”概念

二、中等收入陷阱

三、菲律宾政治与经济发展进程

四、菲律宾的民粹主义与中等收入陷阱之间的关系

五、小结

民粹主义是否会导致中等收入陷阱——以阿根廷为例

一、阿根廷进入中等收入陷阱的时间与表现

二、阿根廷的政治经济进程、由此带来的经济和福利政策变化（社会支出的变化情况）及相应的后果

三、阿根廷民粹主义与中等收入陷阱的关系

四、小结

社会性支出：民生支出的替代性衡量方法

一、我国的民生支出口径及其缺陷

二、OECD“社会性支出”概念及衡量方法

三、按一致口径衡量我国和OECD国家的社会性支出

四、结论和建议

第四篇 分领域报告

义务教育均等化制度的国际经验及对中国相关改革的启示

一、日韩从制度层面推进义务教育均等化经验总结

二、从日韩经验看中国现有制度和措施的不足

三、基于日韩经验的均等化对策

从机会平等看英国的教育改革

一、机会平等

二、英国利用教育实现机会平等的政策实践

三、小结

卫生保健制度建设的国际经验及对我国的启示

一、卫生服务的对象和重点内容的确定

二、卫生服务的费用保障

三、卫生服务的组织与提供

四、对服务提供者的监管

五、国际经验对我国深化卫生体制改革的启示

拉丁美洲调节收入分配的经验概述

一、引言

二、殖民地时期及民族独立初期的收入分配

三、民族独立后到20世纪30年代：以初级产品为基础的传统出口导向型经济发展阶段的收入分配

四、内向经济增长模式时期的收入分配状况

五、促进非传统产品出口经济发展阶段收入分配状况

公共部门薪酬激励的国际比较及启示

一、OECD国家教师医生的相对薪酬水平及与我国的比较

二、OECD国家公共部门绩效薪酬改革的背景与效果

三、对我国的启示

公务员和准公务员的住房提供——理论和国际实践

一、关于公务员和准公务员住房待遇特殊化的争论

二、住房和住房市场的一般特征：完全靠私人市场无法实现公平和有效的住房提供

三、住房市场失灵可以部分地靠市场手段来克服，但不能完全解决

四、各国针对公务员和准公务员的住房政策模式选择

五、公务员住房政策的关键环节

六、小结

境外公共服务机构治理的经验和推进我国治理创新的建议

一、境外公共服务治理的经验

二、国内公共服务提供的治理问题与初步探索三、推进公共服务机构治理改革的政策建议

公立医院监管的国际经验和完善我国监管体制的政策建议

一、公立医院监管的基础理论

二、我国公立医院监管的现状及需要解决的关键问题

三、公立医院监管问题产生的根源

四、公立医院及相关领域监管的经验借鉴

五、对改革和完善公立医院监管体制及监管技术的建议

澳大利亚公立医院管理体制的启示

一、澳大利亚医疗服务体系的典型特征

二、澳大利亚医疗服务体系对中国的启示

养老服务体系发展的国际趋势及对我国的启示

一、养老服务体系发展的国际趋势

二、对我国养老服务体系建设和发展的启示

英国非营利组织发展状况及对我国非营利组织发展的启示

一、英国发展非营利组织的主要做法

二、促进我国公共服务类非营利组织发展的建议

与补缺型、普惠型相比，发展型福利体制较好地兼顾了经济增长和福利改善，较为符合新兴工业化国家的政治经济和社会形势，对政府管理和组织能力要求适中，在对老龄化较为敏感的养老和医疗问题上承诺不高，较为适应全球化的激烈竞争和不稳定的周边安全局势。按照发展型福利体制的思路，我国的经济政策应更加重视民生改善，社会政策应更有利于经济增长和公民参与，宜采取更加积极的人力资本政策、互利共赢的劳动力市场政策和稳妥可靠的社会保障政策。