云南民族自治地方金融排斥及其治理政策研究

导 论 1

一、问题的提出

二、选题的意义

三、理论意义

四、现实意义

五、基本框架与研究方法

六、研究的基本框架

七、本书的研究方法

八、章节安排及主要内容

九、研究的创新和特色

第一章 相关理论综述

第一节 中国民族经济政策研究综述

一、中国民族经济政策的思想基础与来源

二、中国民族经济政策研究体系

第二节 中国民族自治地方金融发展研究

第三节 金融排斥及其治理研究综述

一、金融排斥理论研究

二、金融排斥治理理论研究

第四节 云南民族地区金融发展与金融排斥研究综述

第二章 云南民族自治地方金融排斥研究的背景框架：金融 发展、金融生态、经济金融政策

第一节 云南民族自治地方金融发展

一、云南民族自治地方社会经济发展

二、云南民族自治地方金融发展概况

三、云南民族自治地方金融发展与社会经济发展

第二节 云南民族自治地方金融生态

一、云南民族自治地方金融生态环境

二、云南民族自治地方金融生态与金融效率的作用机制

三、云南民族自治地方文化教育水平与金融发展实证研究

第三节 云南民族自治地方经济金融政策

一、云南民族自治地方的经济金融政策实践

二、云南民族自治地方的经济金融政策效应

第三章 云南民族自治地方金融排斥评价体系的构建

第一节 云南民族自治地方金融排斥的界定

第二节 云南民族自治地方金融排斥因素分析

一、云南民族自治地方地理排斥因素分析

二、云南民族自治地方评估排斥因素分析

三、云南民族自治地方条件排斥因素分析

四、云南民族自治地方价格排斥因素分析

五、云南民族自治地方营销排斥因素分析

六、云南民族自治地方自我排斥因素分析

第三节 云南民族自治地方金融排斥指标评价体系的构建

一、云南民族自治地方金融排斥指标评价体系构建的方法

二、云南民族自治地方金融排斥指标评价体系构建对象的确定

三、云南民族自治地方金融排斥指标评价体系的构建

第四节 云南民族自治地方金融排斥案例评价体系的构建

一、云南民族自治地方金融排斥案例评价体系构建的技术路线

二、云南民族自治地方金融排斥案例评价体系的调查指标选取

第四章 云南民族自治地方金融排斥的实证研究

第一节 云南民族自治地方金融排斥的维度指标评价

一、云南民族自治地方地理排斥指标评价

二、云南民族自治地方评估排斥指标评价

三、云南民族自治地方条件排斥指标评价

四、云南民族自治地方价格排斥指标评价

五、云南民族自治地方营销排斥指标评价

第二节 云南民族自治地方金融排斥的田野调查案例评价

一、云南民族自治地方金融排斥案例分析

二、云南民族自治地方金融排斥案例评价

第五章 云南民族自治地方金融排斥效应研究

第一节 民族地区金融排斥效应的理论分析

一、贫困放大效应

二、区域金融荒漠化效应

三、加剧社会不安定状态

四、增大反洗钱难度

第二节 云南民族自治地方金融排斥效应

一、网点客户金融需求分析

二、信贷客户金融需求分析

三、银行管理人员调查

第六章 云南民族自治地方金融排斥治理路径研究

第一节 典型经济体金融排斥治理实践发展

一、美国金融排斥治理实践

二、英国金融排斥治理实践

三、日本金融排斥治理实践

四、孟加拉国金融排斥治理实践

第二节 中国金融排斥治理实践发展

一、我国政府致力于改善社会排斥

二、我国政府对弱势金融群体的支持

三、普及金融知识和消除信息差距

四、我国现行的小额信贷现状

五、构建完善的竞争性农村金融体系

六、推进因地制宜的金融服务结构调整

七、推动农业风险分担机制发展

第三节 云南民族自治地方金融排斥的治理路径

一、金融排斥治理路径：金融服务供给

二、金融排斥治理路径：金融服务需求

三、金融排斥治理路径：行政力量

第七章 云南民族自治地方金融排斥治理政策建议

第一节 云南民族自治地方金融排斥治理政策的原则

一、遵循需求规律原则

二、强调因地制宜原则

三、发挥既定优势原则

四、把握政策机遇原则

第二节 外部环境的营造——提升效率上限，夯实安全下限

一、普惠金融市场法律环境有待进一步完善

二、普惠金融市场监管环境有待进一步优化

三、普惠金融市场的金融设施环境建设有待进一步升级

四、健全普惠式金融监管制度

五、升级和普及自助类金融交易操作设施

六、优化普惠金融信用环境

第三节 市场主体的培育——多元化和规范化的道路

一、国有商业银行和政策性银行收缩战线

二、农村信用社逐步成长为支农惠农的支柱力量

三、村镇银行、小贷公司等新型贷款类金融机构异军突起

四、政策性农业保险业务有所发展

五、以构建统一高效的云南农商行为契机，强化民族地区的信贷支持力度

六、以发起设立农业保险公司为契机，加大对政策性农业保险业务的引领和扶持

七、以鼓励民营资本进入金融领域为契机，推动民营银行、村镇银行、资金互助社等新型金融机构规范化发展

第四节 金融商品的创新——差异设计、逐层发展

结 语

附 录

附录1 《云南省农村信用社金融需求情况调查问卷（一）》

附录2 《云南省农村信用社金融需求情况调查问卷（二）》

附录3 《云南省农村信用社金融供给情况调查问卷》

附录4 云南民族自治地方案例分析田野调查数据表

参考文献

（一）中文文献

（二）英文文献

《云南民族自治地方金融排斥及其治理政策研究》建立了一个从微观到宏观的、合乎逻辑的系统框架，按照民族特质分析了云南民族自治地方的金融发展水平、金融生态环境和经济金融政策，以此为背景构建了评价云南民族自治地方金融排斥态势的指标体系和案例体系：从云南民族自治地方金融排斥共性的经典维度指标和个性深入实际的田野调查案例数据指标分析两个方面来实际评价了云南民族自治地方金融排斥态势与效应。进而本书从供给、需求和制度三个方面提出了云南民族自治地方金融排斥治理路径和具体的治理政策。

加快民族自治地方的经济发展是当前我国民族问题的核心与本质。但是，由于云南民族自治地方有着独特的经济地理和文化环境，加之制度因素和外部环境的异化，使得这些地方与省内非民族地区和省外发达地区间的经济社会发展水平差距越来越大。特别是其落后的金融发展已经成为其经济发展的桎梏。其中突出的问题是云南民族自治地方金融排斥态势日趋加剧，进一步使其金融发展从宏观、中观到微观都呈现出弱势格局；而且金融排斥影响着地区的经济和社会结构，云南民族自治地方的金融排斥与其社会排斥交融，进一步加深了其社会排斥程度，从而深刻的影响着这些地方的社会关系和社会稳定。如果不能遏制金融排斥态势的发展，对其实行有效的治理，不仅会直接影响云南民族自治地方的经济、金融发展，也会影响其社会发展和全国的稳定。
　　金融排斥治理政策是对现实经济发展中金融排斥态势的一种纠偏，云南民族自治地方应成为金融排斥治理政策最大受益者和重点关注对象，因而研究云南民族自治地方金融排斥的治理路径及其治理政策是治理其金融排斥的有效手段。本书以马克思主义民族政策理论、发展经济学、金融发展理论、区域经济学、经济地理学和边疆经济学理论等多学科理论为基础，试图构建一个评价云南民族自治地方金融排斥态势的指标体系和案例模式；同时分析云南民族自治地方金融排斥治理路径及其治理政策；在云南民族自治地方金融发展水平、金融生态环境和金融经济政策实践和效应的背景框架下，用实地考察调研的方式深入分析各民族自治地方的具体金融排斥态势和金融排斥治理实现路径，结合该领域相关前沿研究方法和计量分析模型，分析云南民族自治地方的金融排斥效应，以此探究最适宜的云南民族自治地方金融排斥治理路径，提出切实可行的云南民族自治地方金融排斥治理政策，以期为云南民族自治地方实现金融资源的有效配置，充分实现金融“普惠性”目标功能，实现云南民族地区金融体系的“包容性”发展提供一定的政策建议。