中国策

政策

网络时代的民主意象

中共中央总书记胡锦涛于2008年6月考察人民日报社，开创了党和国家最高领导人直接与网友在线交流的先河。胡锦涛说:“随着信息技术的快速发展，互联网已经成为人们获取信息的重要渠道，成为党和政府联系群众的重要纽带。”2009年12月21日，中国社科院发布的《2010年中国社会形势分析与预测》指出，“互联网成为新闻舆论独立源头”。互联网等新兴技术的迅速发展，让普通民众获得了表达自己真实想法的平台，让民众和决策者之间有了直接对话的可能。网络能否成为民众参政议政的新渠道？面对来势汹涌的网络民意，政府和决策者将如何做到从善如流？

网络时代的民主意象陈　潭

网络造就民声与民生同等重要谢新洲

网络民主与中国式民主政治高新民

网络民意在民主政治中该扮演何种角色毛寿龙　蓝　茜

“网络民主”不应成为民主政治主渠道刘旭涛

网络舆情热点事件的特征及统计分析喻国明

审视网络暴民：虚拟世界并非违法天堂陶文昭

网络民意和“第四种权力”袁　刚

“混”时代终结？——事业单位企业化管理核心问题剖析

事业单位的“混”极具中国特色。我国事业单位依附于传统体制和党政系统，长期捧“铁饭碗”、吃“大锅饭”，存在机构膨胀、人浮于事、效率低下、裙带关系等问题，比传统国企有过之而无不及。事业单位管理难题日益凸显，已不适应科学发展的要求，成为亟待解决的重大课题。

温家宝总理在深圳重提政治体制改革，引发了社会各界的广泛关注。“没有政治体制改革，现代化建设就不可能成功”。同样的道理，没有政治体制改革等外部大环境的改变，事业单位内部治理同样难有根本性的改善，期待事业单位改革成为政治体制改革的先导。

企业化管理动了谁的奶酪汪玉凯

“体制依赖症”顽疾待解刘尔铎

聘用制催生的新难题刘　霞

绩效考核谨防激励扭曲唐　钧

解开事业单位治理结构迷局周业安

事业单位期待文化“洗脑”张志学

国外公共服务机构管理经验借鉴黄维德　郝　斌

经策

“十二五”：挑战与对策

改革开放30余年，中国取得了举世瞩目的成绩，但追赶型的经济发展模式也走到了尽头，迫切需要经济发展方式、社会治理模式、政府管理方式、商业运作模式的转变与创新。现行经济发展模式难以释放就业压力，城市化马鞍区城乡分割严重，人口发展红利丧失、生产力浓缩与转移成为难题，能源资源成为发展瓶颈、环境承载力严重不足，技术空壳化导致产业低端自锁，经济、社会、文化与政府管理联动失衡，如此等等。种种问题成为“十二五”期间中国面临的巨大挑战。

国内外经济形势的前瞻性思考剧锦文

弱势群体能否不再为精英埋单宋晓梧

就业优先：实现整体跨越的支点莫　荣

结构调整：可持续发展点睛之笔王一鸣

城乡二元结构能否实现历史性突破迟福林 夏　锋

避免“木桶效应”的区域发展策略王小广

行政管理体制改革：“硬骨头”怎么啃高小平

“看不见的手”与“看得见的手”之博弈马　克

绿色革命：未来经济发展的制高点王玉庆

寻求经济发展与资源环境约束的平衡刘世锦

低碳经济也要突出中国特色冯之浚

现代教育制度的危机和出路郑新蓉

医疗卫生管理体制改革从哪儿“开刀”李　玲

自主创新：从中国制造到中国创造孙福全

国家“文化软实力”如何“硬”起来齐勇锋

问局“十二五”

五中全会，是我国进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，关乎中国未来，同时牵引着世界目光；全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》等决议，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，也拉开了中国下一个30年的改革大幕，实现发展模式的全方位转型。

五中全会主题重大，内容丰富，事关党和国家长远发展，涉及经济社会发展的各个领域。全会有一系列新提法、新观点、新思想，新目标、新要求、新部署，高屋建瓴、内涵丰富、意义深远。如何深刻领会精神实质，精准把握要点和精髓，深入学习好、贯彻好、落实好五中全会精神，对于我们深刻认识并准确把握国内外形势的新变化、新特点，做好当前和今后的工作至关重要。

中国的发展绝非偶然胡鞍钢

如何理解“三个时期”的论述刘应杰

转变经济发展方式的现实路径艾　芸

调整收入分配从何入手王小广

上层建筑：是适应不是结盟辛　鸣

究竟如何看待当前的“贫富差距”刘国光

矛盾面前，如何把握“本质”卫兴华

民策

期待基本公共服务阳光普照

基本公共服务均等化是一项事关国计民生的重大政策。实行几年来，已经大大扭转了传统财政的惯性而逐渐确立了公共财政，使二次分配更大程度地确保全体公民共享公共财政阳光。人民群众因此普遍得实惠。实践证明，这是一项深得民心、广促和谐的好政策。中央对此高度重视，在“十二五”规划中继续加大力度推进实施，按照执政为民的理念与原则，今后这项政策将应得到不断完善和加强。

亿万民众翘首以待！

基本公共服务均等化的实质与预期邱霈恩

基本公共服务均等化的政策取向王　莹

我国准公共服务管理体制的完善丁元竹

试论儿童医疗保障体系的构建朱立言 高慧军

应对“未富先老”的政策要略刘琼莲 齐明山

垄断行业高收入之“瘦身”处方

近来，党中央、国务院多次强调要加快国民收入分配制度改革，石油、电力、通讯、金融等垄断行业的收入过高问题也随之成为众矢之的。专家提供的数据表明，我国垄断行业与其他行业的工资差距已经超出了工业化国家的适度标准。这种畸变的分配格局引起了种种消极影响。

如何根治垄断行业收入过高这个“顽疾”？

分配畸形须从理论上廓清正误李义平

垄断行业高收入成因解析陆　铭

以民主监督破除垄断行业收入畸高李炜光

如何牵住收入分配改革的“牛鼻子”余　斌

垄断行业收入分配改革要下猛药狄　煌

治本之策：投资主体的多元化和市场化张岭泉

文策

谁“绑架”了主流

主流，一是“主”，一是“流”，只有被大众所接受，才成其为“主”，只有与时俱进，注重流变，才成其为“流”。主流从本质上讲，是大众认可、时代铸就的。同时，主流只有占领了道德和舆论的制高点，承载社会主流价值观，才能真正起到引领作用；只有让普罗大众都消费得起，大俗大雅，雅俗共赏，才能更好地被大众所接受。然而，有调查显示，主流文化缺乏现实关怀，“宣传的多，说教的多，难以打动人心”，大有被逐渐边缘化的危机。

主流为什么会边缘化？主要是因为主流文化受多重因素的绑架。主流文化究竟被哪些因素绑架？为什么受这些因素绑架？主流文化如何大众化、时代化？这些都期待我们新的思考。

文化乱象中的主流困境范玉刚

“雅”“俗”标准如何辨析孔庆东

市场“缺位”导致文化饥渴张晓明

过度市场化消解精神价值邹广文

主流被边缘化背后的国民心态张传有

低俗“围城” 的心理成因李伟民

用什么来重塑主流严书翰

段子狂欢——拇指哲学承载的世情百态

段子流行是一种生活方式的变革，反映着社会生活、思维方式的深刻变迁。手机与段子的联姻无疑成为当前中国大众文化的一道风景。黄、灰、红等不同性质、不同类型、不同形式的段子，调侃生活，直面现实，消解权威，颠覆传统，以其可笑有趣、荒诞戏谑的方式，娱乐你我，搅动中国，成为大众精神消费的狂欢。

手机段子，一方面释放了压抑情绪、促进了交往、娱乐了大众，有利于舒缓民怨，营造和谐社会；另一方面，它也是社会舆情的放大镜，放大了社会转型当中不良现象和社会心态，甚至是病灶所在。面对大众的“段子”狂欢，我们在承认差异、包容多样的同时，也需要正确引导，科学监管，只有这样，才能实现娱乐与导向的双赢。

段子舆情与社会思潮李宗桂

“灰段子”是弱者的黑色幽默陶东风

“黄段子”为何流行赵　丰

红段子勃兴的四个“谨防”苟世祥

多色段子：消解权威的精神狂欢孙慧英

段子文化中的政治心理周志强

“段子”在美国：内容多是自我书写梁　晶

中美短信差别背后的社会因素陶文昭

2010年，中国GDP超越日本成为世界第二，中国成为名副其实的经济大国。

　　大国，需要大国策，需要领先全球的战略思维。

　　《中国策》，从各个侧面提出了当下中国改革发展历程中最富代表性、最具价值、最探讨意义的全民性、时代性、战略性议题。既有《中国的政治优势》、《大国复兴与战略知识分子》等宏大叙事篇章，也有《中国官员的网络恐惧》、《谨防基础悬浮》等较具体的思辨；既有《后备干部之谜》、《事业单位企业化管理核心问题剖析》等制度性的阐释，也有《谁绑架了主流》、《弱势心态蔓延》等文化与社会思潮的集结。

　　对上述问题做出分析解读的，是当代中国各领域各方面的一流专家学者,未来发展战略的脉络在他们的笔下渐渐清晰。

策动时代 思辨中国 为国是谋 为中国策。

　　集结全民性、时代性、战略性议题，具体思辨社会文化思潮 。

　　一流专家学者分析解读，与大师对话，厘清未来发展战略脉络。