政府规制与行政许可

行政许可概念的逻辑结构——分析法学视角的解读　一、研究方法及其意义　二、前逻辑结构：权利——禁止　三、后逻辑结构：许可——权利　四、结语试论行政许可中的自由裁量权　一、行政许可存在行政自由裁量权的必然性　二、行政许可的自由裁量权存在的范围及表现　三、行政自由裁量权的滥用必须得到控制《行政许可法》：困境与出路　一、《行政许可法》所面临的实践挑战　二、进一步实施《行政许可法》的政策建议从批判本能走向批判理性——《行政许可法》的自我实现机制分析　一、《行政许可法》的内在不足与外在困境　二、行政机关的自我革命与《行政许可法》的“法之不行”

行政许可概念的逻辑结构——分析法学视角的解读　一、研究方法及其意义　二、前逻辑结构：权利——禁止　三、后逻辑结构：许可——权利　四、结语试论行政许可中的自由裁量权　一、行政许可存在行政自由裁量权的必然性　二、行政许可的自由裁量权存在的范围及表现　三、行政自由裁量权的滥用必须得到控制《行政许可法》：困境与出路　一、《行政许可法》所面临的实践挑战　二、进一步实施《行政许可法》的政策建议从批判本能走向批判理性——《行政许可法》的自我实现机制分析　一、《行政许可法》的内在不足与外在困境　二、行政机关的自我革命与《行政许可法》的“法之不行”　三、市场法则与《行政许可法》的自我实现机制规制改革中的行政许可发展：以案例为中心的论述　一、奥克斯诉信息产业部案　二、作为原点的法律问题　三、折射出的制度与政策层面问题　四、结语立法功能的限制：部门规章行政许可设定权思考　一、问题的提出　二、我国行政立法语境下的部门规章　三、部门规章与地方政府规章比较：不同的立法功能决定了部门规章没有行政许可设定权　四、结语：《行政许可法》规定的意义登记行为的类型化分析　一、登记行为的类型　二、登记行为的效力分析　三、我国登记制度的特点公安机关颁发外国人签证适用《行政许可法》之辨自然资源开发利用行政许可的规范与控制——来自美国莫诺湖案的几点启示　一、美国莫诺湖案的前前后后——围绕洛杉矶市居民生活用水需要与莫诺湖及其支流的公共信托用途之间的冲突　二、自然资源开发利用许可的规范与控制——来自莫诺湖案的几点启示　三、结语治理观念下非政府组织向何处去——以《行政许可法》第28条为视角　一、问题的提出——授权、委托还是职能转变　二、第28条折射的时代背景　三、现有法律规定和理论的困境、突破　四、非政府组织的趋向政府规制界限的实证分析　导言　一、分析样本　……《行政许可法》中的政府规制问题研究公用事业特许经营及其政府管制研究公用事业特许与政府规制——立足于中国水务民营化实践的初步观察公用事业民营化管制与公共利益保护论我国环境管制制度的革新试论政府在消防产品管理中的地位和作用混业经营与中国金融监管体制的发展联邦管制成本——收益国会报告附录 公众评论概要参考文献译者附录：翻译美国管制文件和报告的体会附录一 《政府管制与行政许可研讨会论文集》目录附录二 政府管制与行政许可研讨会会议综述

本书对政府管制、行政许可的理论和实践进行了深刻探讨。朱新力教授的《行政许可概念的逻辑结构》一文，运用美国分析法学家霍非尔德经典的分析方法，剖析行政许可过程中各类法律关系的生成和演化，理清其逻辑脉络，在法律的逻辑形式层面上阐明公权力作用下个人自由、权利的变化和范围。周汉华教授的《（政许可法）困境与出路》一文，分析了《行政许可法》面临的挑战：立法本身的缺憾、法律规范与社会发展的不同步、既得利益集团的抵制等，并且从多个角度出发，提出相应的对策。王周产、李大勇的文章《治理观念下非政府组织向何处去》通过对《行政许可法》第28条的分析，立足于其折射的时代背景，针对现实问题来探讨在治理理念下非政府组织向何处去。蒋朝阳博士的文章《政府规制界限的实证分析》以深圳市的行政许可为样本，采用法律事项分析的方法，建立事项分析模型，对地方政府规制权力的事项、领域和权力行使部门进行分析。宋华琳博士的《公用事业特许与政府规制》，以中国城市水务民营化实践为背景，论述了我国水务民营化的模式，剖析了我国公用事业特许协议的缔结过程，以及特许协议的延展、终止、解除和变更，并对“后民营化”时代的政府规制予以探讨。