改革进程中的政府部门间协调机制

第一章　导论　　第一节　研究缘由及意义　　第二节　研究现状　　第三节　基本概念与研究方法　　第四节　主要创新点与研究不足第二章　从“碎片化”到“跨部门协作”：政府部门间运行机制的发展趋势　　第一节　从“碎片化”到“跨部门协作”转化的内在机理　　第二节　“碎片化”：一个历史性的政府顽疾　　第三节　“跨部门协作”：政府管理的新形态　　第四节　从“碎片化”到“跨部门协作”是政府改革的应然趋势第三章　政府部门间运行机制的“两层次逻辑导向”　　第一节　核心型逻辑导向：政府职能定位　　第二节　支持型逻辑导向：政治生态平衡　　第三节　“两层次逻辑导向”的内在关系第四章　回顾与反思：政府部门间关系调整的历史考察　　第一节　“精简机构”中的政府部门间关系　　第二节　以“政府职能转变”为基点：行政反思中的政府部门间关系调整　　第三节　“大部门体制”：第二次社会转型的历史尝试　　第四节　从“外延式改革”到“内涵式改革”是政府部门间关系调整的基本趋势第五章　中国政府部门间关系调整的问题与教训　　第一节　机制调整：体制改革之外的新视角　　第二节　政府职能定位的交错与政府职能转变的滞后　　第三节　政府职能定位与政治生态平衡之间的失衡化第六章　比较与参照：西方典型国家的政府部门间协调机制　　第一节　美国：“联邦—地方”的两层模式　　第二节　英国：“协同政府”中的“经纬结构”　　第三节　日本：突破“部门主义”的探索　　第四节　西方典型国家政府部门间协调机制的借鉴意义第七章　“跨部门协作”机制的探索：宏观思路、中观战略与微观措施　　第一节　“分层次推进”：建构“跨部门协作”机制的宏观思路　　第二节　“三个转变”：“跨部门协作”机制的中观战略　　第三节　“五个措施”：“跨部门协作”机制的微观措施结　语　进一步认识政府部门间运行机制的改革意义参考文献

在现代化的背景下，政府部门间的运行机制主要取决于两个层次的逻辑导向：一是政府职能定位的核心型导向；二是政治生态平衡的支持型导向。只有这两个层次的逻辑导向协调起作用，政府部门间关系才能突破“碎片化”，实现“跨部门协作”。而如果“两层次逻辑导向”的失衡，就会造成“体制建构一机制调整”失衡，进而障碍“跨部门协作”。为此本书提出从宏观思路、中观战略与微观措施三个层面推进“跨部门协作”的对策体系。【作者简介】张翔，福建福州人，政治学博士，福建师范大学马克思主义学院讲师，硕士生导师，南开大学中国政府与政策联合研究中心兼职研究员。在《中共中央党校学报》《社会主义研究》《经济与社会体制比较》等CSSCI来源期刊发表论文10余篇，多篇论文被人大复印资料、《高等学校文科学术文摘》转载；在《联合早报》《中国社会科学报》《人民日报》（评论版）发表多篇时政评论；曾获第三届“教育部博士研究生学术新人奖”、国家奖学金；现从事政府改革、执政党建设等领域的研究，并主持和参与全国教育科学规划部级课题、国家社会科学规划等多个在研课题。