环境税费法律制度研究

第一篇环填税费基本理论

第一章导论：环境问题、环境保护、循环经济与环境税费

第一节环境问题、环境保护与环境税费

第二节循环经济与环境税

第二章环境税费的一般理论

第一节税费的一般理论

第二节环境税的内涵

第三节环境税费的经济理论研究

第二篇环境税费在国外

第三章环境税费在国外的实践及对我国的启示

第一节欧盟国家的环境税收制度

第二节美国、日本等国的环境税费政策

第三节西方发达国家环境税制的特点及有效性分析

第三篇环境税费在我国的实践

第四章我国现行的排污收费制度

第一节排污收费制度的基本理论

第二节我国排污收费制度的主要内容

第三节我国现行排污收费制度的进步与成效

第四节我国排污收费立法缺陷与制度的局限性

第五章我国现行的资源税费制度

第一节我国的资源税费制度概述

第二节我国现行的资源收费制度

第三节我国现行的资源税收制度

第四节我国现行资源税费制度的特点与存在的问题

第六章我国环境政策在其他税制中的体现

第一节消费税中的环境税收政策

第二节增值税中的环境税收政策

第三节所得税中的环境税收政策

第四节其他税种中的环境税收政策

第四篇我国环境税费法律制度的完善

第七章我国环境税费体系的总体架构与实施步骤

第一节我国环境税费制度的基本原则

第二节我国环境税费体系的构建

第三节我国环境税费改革的实施步骤与预期目标

第八章我国环境税费法律制度设计

第一节独立环境税法律制度设计

第二节我国环境收费制度的完善

第三节其他相关税收制度的绿色化

参考文献

后记

　　本书以税、费以及费改税的基本理论为切入点，同时在研究发达国家特别是欧盟及美、日等国环境税费制度的基础上，分析了我国环境税费制度的现状及存在的问题，提出了我国应建立环境税费共存的环境税收政策体系。　　“不可持续”是我国现时经济存在的主要问题之一。不可持续，“就是还没能很好地解决节能降耗问题和生态环境保护问题”。事实证明：近几年来，中国经济的快速增长是以牺牲环境为代价的。为保护生态环境、实现经济的可持续发展，应采用多元化的环境管理手段，其中环境税费手段特别是环境税收手段是必不可少的。而现在，在我国环境税费领域，费多税少、费强税弱、以费代税、以费挤税、税费混杂的现象严重，甚至我国至今还没有一个真正的环境税税种，因此，建立科学、合理的环境税费体系、完善我国的环境税费制度是我国亟待解决的问题，也是学术界必须研究的课题。本书就是基于该目的而作，此书也是作者承担的湖南省社科基金课题的最终成果。　　本书以税、费以及费改税的基本理论为切入点，同时在研究发达国家特别是欧盟及美、日等国环境税费制度的基础上，分析了我国环境税费制度的现状及存在的问题，提出了我国应建立环境税费共存的环境税收政策体系。其具体措施包括：一是应普遍实行排污费改税，即开征排污税，包括二氧化碳税、二氧化硫税、水污染税、垃圾税和噪声税等独立环境税税种；二是应对能源燃料(包括煤炭和燃油)、含磷洗涤剂、汞镉电池、臭氧耗损物质、过度包装材料、化肥、农药、一次性方便餐具、家用办公电器等在使用过程中或使用后可能污染环境的产品开征污染产品税；三是对现有的资源税进行改革，从资源税的征税目的、征税范围、计税依据、税率及征管等方面予以完善；四是开征环境收入税，以弥补环境保护资金的不足；五是对增值税、消费税、所得税、车船税、关税等有关税种实行绿色化政策；六是取消一些不合理的环境收费，保留一定范围的排污收费和资源收费，真正构建一个以税为主、税费共存的科学、合理的环境税费体系。