博弈与妥协

预备立宪百年祭

导论

出洋立宪政治考察评论

一、出洋立宪政治考察的时代背景

二、出洋立宪政治考察的基本过程

三、出洋立宪政治考察的核心内容

四、出洋立宪政治考察的历史评价

参考文献

预备立宪之官制改革评论

一、晚清官制改革的基本动因

二、晚清官制改革的历史渊源

三、丙午年间的官制改革

四、宣统年间的官制改革

五、晚清官制改革的若干反思

参考文献

预备立宪之教育改革评论

一、晚清教育改革的历史动因

二、晚清教育改革的主要内容

三、晚清教育改革的历史评价

参考文献

预备立宪之法制改革评论

一、晚清法制改革的基本动因

二、晚清法制改革的主要内容

三、晚清法制改革的宪法地位

四、晚清法制改革的若干反思

参考文献

预备立宪之地方自治改革评论

一、晚清地方自治改革的思想源流

二、晚清地方自治改革之前的地方自治运动

三、晚清地方自治改革的主要内容

四、晚清地方自治改革的历史评价

参考文献

预备立宪之资政院评论

一、资政院设立的历史背景

二、资政院的组织依据

三、资政院的主要活动

四、资政院的历史评价

参考文献

预备立宪期间之国会请愿运动评论

一、国会请愿运动的历史背景

二、国会请愿运动的发展过程

三、国会请愿运动的政治影响

四、国会请愿运动的若干意义

参考文献

《钦定宪法大纲》评论

一、《钦定宪法大纲》的出台背景

二、《钦定宪法大纲》的产生过程

三、《钦定宪法大纲》的文本分析——兼与日本明治宪法比较

四、《钦定宪法大纲》的历史地位

参考文献

《九年预备立宪逐年筹备事宜清单》评论

一、《九年预备立宪逐年筹备事宜清单》的出台背景

二、《九年预备立宪逐年筹备事宜清单》的文本分析

三、《九年预备立宪逐年筹备事宜清单》的实施情况

四、《九年预备立宪逐年筹备事宜清单》的历史地位

参考文献

《宪法重大信条十九条》评论

一、《宪法重大信条十九条》的出台背景

二、《宪法重大信条十九条》的文本分析

三、《宪法重大信条十九条》的宪法理念

四、《宪法重大信条十九条》的历史评价

参考文献

附录

附录1：《派载泽等分赴东西洋考察政治谕》

附录2：《宣示预备立宪先行厘定官制谕》

附录3：《考察政治馆拟具资政院官制清单》

附录4：《裁定奕勖等核拟中央各衙门官制谕》

附录5：《各省官制通则》

附录6：《立宪应如何预备施行准各条举以闻谕》

附录7：《钦定宪法大纲》

附录8：《九年预备立宪逐年筹备事宜清单》

附录9：《议院法要领》

附录10：《选举法要领》

附录11：《城镇乡地方自治章程》

附录12：《资政院章程》

附录13：《内阁官制》

附录14：《内阁办事暂行章程》

附录15：《缩改于宣统五年开设议院谕》

附录16：《宪法重大信条十九条》

后记

编者后记

自1906年清政府宣布实行预备立宪以来，已过去100多年了。今天，当我们回顾这段历史的时候，或许可以在其覆满枯枝败叶的墓穴之中，发掘出一些为我们曾经所忽视或者所不屑的“遗产”和启示……尽管预备立宪是在立宪派的压力和世界大势的驱迫之下不得已做出的选择，但清政府对待立宪问题的审慎态度却是耐人寻味的——从出洋考察到仿行宪政再到宪法大纲，每一步都不乏可圈之处；清政府在预备立宪过程中所采行的措施也基本合乎国情——选择官制改革和地方自治作为切入点，制定预备清单，层层推进。然而，立宪终究没有按照预备的路线向前推进更远，本欲借助立宪挽救威望的晚清王朝，亦随立宪预备的终结而覆亡。此情此景，我们难道不应该有所触动、有所反思么？

如果说，历史就像是一本充满智慧的教科书，那么立宪史就是这本教科书中最富启发的一页——读懂了历史，便也读懂了宪法，便也掌握了未来……