地方治理中的有序公民参与

第一章导论：公民参与内涵及在地方治理中的价值第一节问题提出：嬗变中的公民参与——超越代议民主走向治理民主第二节发展中的公民参与内涵：对政治的参与和对管理的参与第三节有序公民参与的实质第四节地方治理与有序公民参与：当代参与最重要的载体第五节有序公民参与对地方治理的价值第六节有序公民参与地方治理的动力与约束第七节本书的研究目标与结构安排第二章近年来国内外公民参与的研究状况第一节国外近年来公民参与理论研究的主要路径第二节国内近年来公民参与的研究状况第三章公民资格与公民性：发展中的公民参与角色与身份认同第一节公民资格理论及发展：有序参与需要怎样的公民精神

第一章导论：公民参与内涵及在地方治理中的价值第一节问题提出：嬗变中的公民参与——超越代议民主走向治理民主第二节发展中的公民参与内涵：对政治的参与和对管理的参与第三节有序公民参与的实质第四节地方治理与有序公民参与：当代参与最重要的载体第五节有序公民参与对地方治理的价值第六节有序公民参与地方治理的动力与约束第七节本书的研究目标与结构安排第二章近年来国内外公民参与的研究状况第一节国外近年来公民参与理论研究的主要路径第二节国内近年来公民参与的研究状况第三章公民资格与公民性：发展中的公民参与角色与身份认同第一节公民资格理论及发展：有序参与需要怎样的公民精神第二节走向积极的公民资格：有序参与中的公民教育与学习第三节有序参与中地方政府的角色：与公民一起成长第四章公民参与阶梯与参与形式：有序参与形式选择的依据第一节公民参与阶梯理论：参与的渐进上升形式第二节参与形式选择的合理依据：走向理性有序的参与第三节有序参与的组织制度基础：国家吸纳参与的途径第五章协商民主视野下的公民参与第一节协商民主理论的兴起背景第二节协商民主理论的复兴及其多维含义第三节协商民主及其参与形式的特性第四节协商民主理论对促进公民参与发展的意义第五节协商民主模式下公民参与发展的条件第六章以信息获取和传导为目的的公民参与形式第一节关键公众接触法第二节由公民发起的接触第三节公民调查第四节互联网与电子政府第五节政务公开第七章以增强公共政策认同和执行力为目标的公民参与形式第一节公民会议第二节公民听证会第三节公民咨询委员会第四节斡旋调解地方治理中的有序公民参与第八章以发展公民自治能力为目的的公民参与形式第一节申诉专员和行动中心第二节公民创制和复决第三节共同生产第四节公民系列论坛第五节公民实践网络第九章改革开放以来我国公民有序参与的发展第一节改革开放以来我国公民有序参与地方治理的基本特征第二节改革开放以来我国公民有序参与地方治理的主要机制第三节改革开放以来我国一些体制外公民参与形式第十章“第二次社会转型”与公民参与：我国公民参与发展的动力与途径第一节“第二次社会转型”中的利益分配：参与发展的动力第二节我国公民有序参与发展应对的问题第三节我国公民有序参与发展中政府与公民的责任第四节我国公民有序参与发展的途径参考文献

《公共管理文库：地方治理中的有序公民参与》在对公民参与概念进行界定的基础上，系统归纳和梳理了国内外有关公民参与的理论思想和实践活动，详细论述了地方治理中公民参与的目标、范围、层次和方式，阐释了公民参与的阶梯理论以及公民参与类型适用性的理论分析框架，据此，讨论了有序公民参与的实质和表现形式，公民参与与协商民主之间的关系等。与此同时，《公共管理文库：地方治理中的有序公民参与》着眼于中国政治发展的现实，详细梳理了改革开放30多年来中国公民参与的发展历程，解释了参与发展的特征与主要机制，并立足于国家“十二五”规划中社会建设和社会管理的大背景，提出我国公民参与发展的动力、挑战与公民参与有序发展的前景与路径。在部分章节中，附有公民参与的实践案例，以帮助读者对相关理论知识的理解。