政策分析新模式

再版前言导论 政策分析新模式的10个要点 要点1 政策分析要包括主体分析、影响分析与过程分析 要点2 政策分析涉及官方安排者、非官方活动者、专业化研究者 要点3 主体分析要考虑谁是政策过程中最主要的利益相关者 要点4 公众参与的程度和范围取决于不同的政策要求 要点5 将公众方法与专家方法结合起来以界定政策问题 要点6 政策制定要求政策制定者与利益相关者在目标与行动上达成一致 要点7 政策实施取决于具有冲突-协调与委托-代理特征的合作伙伴关系 要点8 政策评价要包括政策评价者与政策过程中的利益相关者 要点9 政策的影响分析要权衡经济、社会、环境的综合影响 要点10 通过多目标的影响分析选择、实施、评价可接受的政策方案 参考文献第一篇 政策分析的主体研究第1章 政策制定者：政府的作用 1.1 政府职能变迁的理论逻辑：从行政管制到公共治理 1.2 当代政府核心功能的变革内涵 1.3 政策制定者与服务相关者：建设有效的合作关系 1.4 政策主体网络结构与关系管理第2章 政策执行者：公私部门合作及管理 2.1 公私合作的基本概述 2.2 公私合作的应用和影响 2.3 公私合作中的角色转变 2.4 公私合作项目分类及管理第3章 政策接受者：公民的政策参与 3.1 公民政策参与的基本趋势 3.2 公民政策参与的基本内容 3.3 公民政策参与的制度规范与评价 3.4 有序推进公民政策参与第4章 政策研究者：智库的影响 4.1 智库研究与公共政策 4.2 智库的分类和基本功能 4.3 智库建设及评价 4.4 智库的管理及运营 参考文献第二篇 政策分析的过程研究第5章 综合政策分析的基本过程 5.1 传统理性的政策过程分析 5.2 综合政策过程分析的提出 5.3 综合政策过程分析的总体方向与脉络 5.4 综合政策过程的基本框架和内容第6章 政策问题分析 6.1 建立社区导向的问题分析 6.2 问题分析的基本思路与方法 6.3 政策问题的议程第7章 政策方案分析 7.1 政策方案形成中的利益相关界定 7.2 创立合作式战略规划组织 7.3 政策目标与方案的设定 7.4 方案形成过程中达成普遍共识第8章 政策执行分析 8.1 公共网络治理理论及其影响 8.2 政策执行中的合作关系建立 8.3 政策执行中的利益冲突 8.4 建立利益相关的执行监控体系第9章 政策评估分析 9.1 建立利益相关的政策评估分析 9.2 建立政策评估的标准 9.3 设计利益相关者合作的评估指标 9.4 政策评估的运行与反馈 9.5 政策持续与终结 参考文献第三篇 政策分析的领域研究第10章 上海市医疗卫生政策分析 10.1 医疗卫生服务属性及其政策问题形成 10.2 上海市医疗卫生健康服务绩效现状 10.3 上海市医疗卫生服务治理结构 10.4 提高上海卫生支出健康绩效的政策方案第11章 上海市住房保障政策分析 11.1 保障性住房服务属性及其政策问题形成 11.2 上海市保障性住房服务绩效评价 11.3 保障性住房提供模式的变迁 11.4 上海市保障性住房服务政策改进方案第12章 上海市公交服务政策分析 12.1 城市公交服务属性及其政策问题形成 12.2 上海市公交服务绩效评价 12.3 上海市公交服务治理结构 12.4 上海市公交服务政策改进方案第13章 上海世博会公共服务政策分析 13.1 上海世博会公共服务属性及其政策问题形成 13.2 世博会公共服务公众满意度分析 13.3 世博会公共服务供给的三方合作机制 13.4 世博会公共服务供给机制借鉴意义第14章 政策分析的影响评价 14.1 影响评价概述 14.2 影响评价在政策过程中的运用 14.3 影响评价的基本分析方法 14.4 影响评价中的政策咨询 参考文献

诸大建、刘淑妍、王欢明、朱德米编著的《政策分析新模式(第2版）》是在2007年1.0版基础上修订的2.0版。修订中对前一版内容作了重要的修改与补充，其中第一篇和第三篇基本上为全新撰写。全书分为导论和三大篇，导论概括提出了政策分析新模式的三个部分10个观点。第一篇是关于政策分析的主体研究，阐述了四类主体的角色定位、职能作用，以及在政策运行中，促进政策有效改善所需建构的相互间的制度和责任关系。第二篇关于政策分析的过程研究，试图基于PSR（压力-现状-反应）模型，完整建构“ 问题提出-方案形成-政策执行-影响评估”的综合政策分析过程。第三篇涉及政策分析的领域研究和影响研究，分别以上海市的医疗卫生、住房保障、城市公共交通和世博会公共服务为案例，对政策分析新模式的运用进行分析讨论。作者简介：诸大建，管理学博士，同济大学特聘教授，经济与管理学院博士生导师，联合国一同济大学环境与可持续发展学院绿色经济责任教授，国务院政府特殊津贴专家。同济大学学术委员会副主任，可持续发展与公共管理研究所所长，公共管理系主任。2005年为美国哈佛大学和芝加哥大学高级研究学者，1994—1995年为澳大利亚墨尔本大学高级访问学者。主要研究可持续发展与绿色经济、城市与区域发展、宏观管理与公共政策、企业社会责任管理等。兼任瑞士达沃斯《世界经济论坛》全球议程理事会理事、教育部社会科学委员会管理学部委员、科技部创新型城市专家、建设部可持续发展与资源环境专家委员会委员、上海市政府决策咨询特聘专家，Ecological Economisc，International Journal of Public Management，Environmental Policy and Governance等SCI，SSCI杂志的国际编委。 刘淑妍，副教授，博士。现为同济大学政治与国际关系学院总支书记。教育背景：北京大学政治学与行政管理学系(北京大学政府管理学院前身)法学学士和法学硕士，同济大学经济与管理学院管理学博士。2005年度美国印第安纳大学访问学者。主要研究方向有城市治理与公众参与、可持续发展管理与公共政策分析、政府管理与政治发展等。近年来，先后主持和参与省部级课题多项。出版专著和教材多部。在相关专业杂志上发表论文十余篇。 王欢明 管理学博士，毕业于同济人学经济与管理学院，现为人连理工大学公共管理与法学学院讲师。主要研究领域有公共服务绩效与治理、城市公共交通政策。目前主持的纵向课题包括国家自然科学基金青年项目、辽宁省哲学社会科学基金一般项目等，文章发表于《公共钎理学报》、《符理工程学报》、《运筹与管理》、《囡外社会科学》、Proreedings of the ICE-Transport(SCI刊源)、Annals of Public and Cooperative Economics等期刊，现为Local Government Studies(SSCI刊源)杂志审稿人。 朱德米 政治学博士，同济大学经济与管理学院教授，博士生导师，同济大学城市发展与管理研究基地主任。研究方向公共决策过程，主要集中在重大公共决策的社会稳定风险评估、环境决策与执行、网络舆情与政策议程三个领域。近年来主持国家社会科学基金重大项目1项，重点项目1项，国家级和省部级课题13项，获得省部级奖项3项。2008年入选上海市“曙光学者”，2009年入选同济大学“骨干教师计划”，2012年入选同济大学“攀登计划”。