农村中小学校布局调整与教育公平

第一章 导论

第一节 问题的提出

第二节 研究目的与意义

一、研究目的

二、研究意义

第三节 文献综述

一、国外对农村学校布局调整与教育公平的相关研究

二、国内对农村学校布局调整与教育公平的相关研究

三、研究评述

第四节 研究方法与设计

一、研究假设

二、研究方法

第二章 教育公平：学校布局调整无法回避的价值追求

第一节 教育公平的内涵及其相关理论问题

一、教育公平思想的历史演进

二、教育公平的内涵与相关概念辨析

三、教育公平的特点

四、影响教育公平的因素及其测量

第二节 农村中小学校布局调整与教育公平的关系

一、教育公平是学校布局调整的应然价值取向

二、学校布局调整在一定条件下能够促进教育公平

三、学校布局调整是教育公平与效率的统一

本章小结

第三章 农村中小学校布局调整对教育公平的损伤表现

第一节 农村中小学校布局调整对教育起点公平的损伤表现

一、家校距离大大增加，学生上学远

二、求学费用增加，学生上学贵

三、求学困难多，学生“上学难”

四、诱发厌学倾向，辍学率整体反弹

第二节 农村中小学校布局调整对教育过程公平的损伤表现

一、家校距离有别，课余学习时间投入不同

二、班级规模大，师生互动难

三、工作繁重，教师责任心下降

四、家校疏离，对学生成长不利

五、寄宿条件不完善，寄宿生膳食营养状况堪忧

第三节 农村中小学校布局调整对教育结果公平的损伤表现

一、学生学习成绩群体差异很大

二、部分学生群体心理发展失衡

本章小结

第四章 农村中小学校布局调整损伤教育公平的特点与性质

第一节 农村中小学校布局调整损伤教育公平的特点

一、损伤对象多为弱势受教育群体

二、损伤程度有明显的区域性不同

三、损伤程度有层次性差异

四、损伤是政策对教育公平影响的两面性中的一面

五、损伤的前提是政策整体效果利大于弊

第二节 农村中小学校布局调整损伤教育公平问题的性质

一、该问题属于制度衍生型教育公平范畴

二、该问题是公平与效率价值冲突的外在表现

三、该问题是农村义务教育有效供给不足的一种反映

四、该问题是政策目标单一化的结果

五、该问题是政策过程性特征的体现

六、该问题是社会不公平在农村义务教育中的延伸

本章小结

第五章 农村中小学校布局调整损伤教育公平的成因

第一节 政策价值取向偏差：在源头上忽略教育公平

一、重效率轻公平

二、重城镇轻农村

三、学校规模重大轻小

第二节 政策执行过程存在偏差：在过程中损伤教育公平

一、学校布局调整整体规划不科学

二、学校撤并缺乏科学的实施标准

三、政策执行缺乏弹性

四、执行程序欠缺民主公正性

第三节 政策配套措施不足：在结果上损伤教育公平

一、农村义务教育经费短缺

二、寄宿学校办学条件差

三、农村校车制度不完善

四、农村教学点建设滞后

五、学生资助制度不完善

本章小结

第六章 农村中小学校布局调整损伤教育公平的消弭与补偿

第一节 建立规范的农村中小学校布局调整工作制度

一、制定科学的学校布局调整标准

二、规范学校撤并程序和政府行为

三、建立畅通的民意反馈和监督机制

第二节 恢复和保留必要的农村教学点

一、找回必要的农村教学点

二、提高现有教学点的教育质量

第三节 完善农村中小学校布局调整的相关配套措施

一、完善农村义务教育经费保障机制

二、完善农村寄宿制办学

三、完善农村校车服务制度

四、对困难学生进行补偿和帮助

本章小结

附录

主要参考文献

致谢

2001年，我国开始在农村实施学校布局调整政策，取得了一系列积极成效，但也随之产生了学生上学远、上学难和上学贵等新问题。《农村中小学校布局调整与教育公平》基于教育公平的理论视角，以全国9个省区农村义务教育阶段的学校教师、家长和学生的实证调查为基础，全面论述了农村中小学校布局调整政策对教育公平产生的不同层次的负面影响和损伤，回答了该政策实施以来负面影响有多大，影响对象是谁等重要的政策实效问题，在此基础上采用多学科的理论分析视角，阐述了该政策影响教育公平的原因，最后提出完善和补救该政策的建议。