大遗址保护与利用制度研究

序

第一章 绪论

第一节 研究背景

第二节 研究意义

一、为大遗址保护与利用的科学研究与社会实践探索理论依据

二、为中国大遗址保护与利用的和谐发展提供制度对策

三、解决大遗址保护与利用中具体实践问题

第三节 研究内容

一、中国当前大遗址保护制度需求分析

二、中国大遗址保护制度构架

三、当前中国大遗址保护制度安排

第四节 研究方法

一、制度分析方法

二、文献研究法

三、比较分析法

四、案例分析法

第五节 研究思路

第六节 创新之处

一、构建出“三位一体”的大遗址保护利用制度理论体系

二、提出“五权分立”的大遗址产权制度

三、提出“两个原则一个机制”的大遗址激励制度

四、多学科交叉研究理论和方法的引入

第二章 中国大遗址保护现状概述

第一节 中国大遗址保护实践概述

一、大遗址基本情况

(一)大遗址的数量

(二)大遗址的分类

(三)大遗址的分布

(四)大遗址特征

(五)大遗址资源属性

二、中国大遗址保护的基本方式

第二节 大遗址保护实践取得阶段性成就

一、文物保护法制建设的步伐明显加快

二、各项文物保护基础调查工作全面展开

三、遗产地保护意识逐步普及

四、初步建立了国家大遗址保护管理体系

五、日益拓展了遗产地保护的国际交流与合作

六、抢救性文物保护工作稳步推进

七、遗产地的环境、社会和经济效益日渐提高

第三节 大遗址理论研究取得的丰硕成果——国内研究文献述评

一、对大遗址保护原则的研究

二、对具体大遗址保护方法的研究

三、对大遗址管理和经营模式的研究

四、大遗址保护和利用存在问题及对策研究

五、 城市发展与遗址保护的研究

六、遗址保护中高新技术应用研究

第三章 中外大遗址保护活动比较研究

第一节 国外大遗址保护现状文献述评

一、大遗址保护与其他经济产业

二、大遗址保护与遗址地居民生活关系

三、遗产廊道、水下文化遗产专题研究

(一)遗产廊道

(二)水下文化遗产

四、遗址保护高新技术应用研究

第二节 中外大遗址保护比较研究

一、中外大遗址保护意识比较

二、中外大遗址立法保护的比较

三、中外大遗址资金保障制度的比较

四、中外大遗址资源价值定位比较

第四章 中国大遗址保护制度体系

第一节 大遗址保护正式制度体系

一、正式制度在大遗址保护中的作用

二、中国大遗址保护的正式制度体系构建

(一)国家层次正式制度

(二)地方层次正式制度

第二节 中国大遗址保护的非正式制度体系

一、非正式制度的内涵、特征以及与正式制度的差异

二、非正式制度在大遗址保护中的作用

三、中国大遗址保护的非正式制度体系

(一)惯例

(二)民间意志

第三节 中国大遗址保护的制度环境体系

一、制度环境在大遗址保护中的作用

(一)大遗址保护宏观制度环境

(二)大遗址保护中观制度环境

二、中国大遗址保护中制度环境体系的优化路径

(一)加快依法治国的法制化进程

(二)加速以传统文化为核心的民族精神家园建设

(三)树立“文化幸福感”价值观

(四)提升综合国力,确保政治制度大环境的稳定健康

(五)加强国际交流,扩大中国大遗址保护制度的国际影响力

第五章 中国大遗址保护制度需求分析

第一节 中国大遗址保护目前存在的问题剖析

一、土地矛盾日益突出

二、对大遗址进行急功近利的破坏性开发现象严重

三、大遗址保护法制建设薄弱,法律缺失严重,文物执法力不强

四、大遗址保护资金严重不足、融资渠道单一

五、文化遗产专业人才的匮乏

六、全民参与程度很低

第二节 制度在大遗址保护实践中的功能分析

一、为大遗址利用提供约束

二、为大遗址保护提供激励

三、降低大遗址保护的成本

第三节 当前中国大遗址保护制度需求的集中体现

第六章 中国大遗址保护产权制度安排

第一节 中国大遗址外部性问题表现及剖析

第二节 大遗址资源产权相关概念阐释

第三节 大遗址产权制度的作用分析

一、大遗址产权制度的激励作用

二、大遗址产权制度的外部性内在化作用

三、大遗址产权制度的资源配置功能

第四节 中国大遗址产权制度安排

一、大遗址资源所有权

二、大遗址资源使用权

三、大遗址资源管理权

四、大遗址用益权

五、大遗址让渡权

第七章 中国大遗址保护激励机制安排

第一节 中国大遗址保护宏观激励机制

一、中国大遗址资源“综合利用奖励原则”“三同时评估原则”

(一)大遗址资源“综合利用奖励原则”

(二)大遗址资源“三同时评估原则”

二、全面推行“大遗址资源有偿使用制度”

第二节 中国大遗址保护中观激励机制安排

一、大遗址交易成本理论分析

二、大遗址交易成本降低的路径选择

(一)大遗址资源价值信息采集评估成本的降低

(二)大遗址制度安排和实施成本的减少

(三)大遗址组织管理运行成本的降低

三、大明宫国家考古遗址公园建设案例分析

第三节 中国大遗址保护微观激励机制路径选择

第八章 中国大遗址保护人才战略制度安排

第一节 中国大遗址保护专业人才队伍建设需求分析

一、建立文化遗产学科体系的现实需求

(一)文化遗产学科的发展是国际和国内文化遗产事业飞速发展大环境的客观需要

(二)建立文化遗产学科体系,是实现文化遗产保护人才战略的迫切需要

二、国外文化遗产保护先进国家人才制度启示

第二节 中国文化遗产保护人才制度安排

一、人才队伍培养畅通工程

二、咨询服务畅通工程

三、科学研究合作畅通工程

第九章 中国大遗址保护国家监管机制的完善

第一节 大遗址国家监管机制制度需求理论分析

一、国家功能经济学分析模型阐释

二、有关大遗址保护集体行为困境

(一)大遗址破坏性开发、经费不足问题是集体行动制度不完备的结果

(二)专业人才严重不足属于大遗址集体困境的突出问题

第二节 加强国家监管协调机制的实施路径

一、大遗址保护制度最大的设计者和配给者

二、国家是大遗址保护与利用相关利益集团不同利益诉求的协调者

第三节 案例分析——以大明宫遗址保护为例

第十章 中国大遗址保护 “文化信仰”“可持续发展观”非正式制度的构建

第一节 大遗址保护 “文化信仰”非正式制度的形成

一、大遗址保护 “文化信仰”非正式制度的构建

(一)大遗址资源“共同财富论”

(二)大遗址保护事业是公益性事业

(三)大遗址保护活动平等参与权

(四)保护理念的传递

二、大遗址保护 “文化信仰”非正式制度传播中的几个关键问题

(一)保护为主不代表大遗址“合理利用”工作属于从属地位

(二)大遗址是具有丰富内涵的、鲜活的“生命体”

(三)大遗址保护“文化信仰”的构建需要通过广泛的文化传播来实现

第二节 大遗址资源可持续发展观的确立

一、大遗址资源可持续发展观的内涵

二、利益统筹是大遗址可持续发展观的核心价值

第十一章 结论与有待进一步研究的问题

第一节 结论

第二节 有待进一步研究的问题

主要参考目录

Abstract

后记

编后记

中国大遗址保护工作已取得阶段性成就。然而，大遗址保护制度问题仍很突出，成为阻碍大遗址保护与利用事业可持续发展的核心问题。《中国大遗址保护与利用制度研究》通过对现有制度的梳理与缺陷分析，构建出由大遗址正式制度、大遗址非正式制度和大遗址制度环境三部分共同组成的中国大遗址保护制度体系。同时，提出大遗址保护“五权分立”的制度建议，并从大遗址产权制度、大遗址激励机制、人才战略培养机制、大遗址国家监督机制以及大遗址“文化信仰”“可持续发展观”非正式制度五个方面给出相应的制度安排。《中国大遗址保护与利用制度研究》适合历史学、考古学等相关学科的研究者和爱好者参考、阅读。【作者简介】陈理娟，1975年3月出生，陕西咸阳人。2008-2011年师从西北大学文化遗产学院赵荣教授、王建新教授学习，主要从事文化遗产保护与管理制度方面研究，获历史学博士学位。现为西北大学博物馆副馆长。近年来，主持或参与国家级、省部级研究课题8项，撰写“高校在文化遗产事业中的作用”“构建我国大遗址资源‘五权分立’产权制度的思考”等学术论文多篇。