排污权核定及案例

第1章 排污权交易的理论和实践

1.1 排污权交易的内涵和理论基础

1.1.1 排污权交易概述

1.1.2 排污权交易的理论基础

1.1.3 排污权交易的作用机理

1.1.4 实施排污权交易制度的意义

1.2 国内外排污权交易理论研究进展

1.2.1 国外理论研究进展

1.2.2 国内理论研究进展

1.3 国外排污权交易实践

1.3.1 国外排污权交易实践

1.3.2 国际碳排放交易实践

1.3.3 国外排污权交易的启示

1.4 中国排污权交易实践

1.4.1 中国排污权交易市场现状和存在的问题

1.4.2 构建中国排污权交易市场的对策和建议

第2章 排污权核定概述

2.1 排污权核定的概念和作用

2.1.1 排污权核定的概念

2.1.2 排污权核定的必要性

2.2 排污权核定的技术和方法

2.2.1 排污核算的主要方法

2.2.2 排污核算现状及存在的问题

2.3 排污权核定的总体思路

2.3.1 排污权核定的主要内容

2.3.2 排污权核定的原则和方式

2.3.3 排污权核定的总体思路

第3章 典型行业排污权核定案例分析

3.1 电力行业排污权核定案例

3.1.1 电力行业排污特点

3.1.2 典型案例分析

3.2 水泥行业排污权核定案例

3.2.1 水泥行业排污特点

3.2.2 典型案例分析

3.3 印染行业排污权核定案例

3.3.1 印染行业排污特点

3.3.2 典型案例分析

3.4 造纸行业排污权核定案例

3.4.1 造纸行业排污特点

3.4.2 典型案例分析

3.5 医药行业排污权核定案例

3.5.1 医药行业排污特点

3.5.2 典型案例分析

3.6 制革行业排污权核定案例

3.6.1 制革行业排污特点

3.6.2 典型案例分析

第4章 排污权分配理论与实践

4.1 排污权分配概述

4.1.1 排污权分配方法

4.1.2 排污权分配影响因素

4.1.3 排污权初始分配现状

4.2 排污权分配的总体思路

4.2.1 排污权分配原则

4.2.2 排污权分配的总体思路

4.3 排污权分配的关键技术

4.3.1 排污权初始分配模式

4.3.2 排污权有偿使用定价方法

4.3.3 电力行业排污权有偿使用价格制定

4.4 排污权分配案例

4.4.1 电力行业绩效标准法分配案例

4.4.2 海宁市排污权指标分配案例

第5章 排污权监管机制建设

5.1 排污权监管机制概述

5.2 排污权监管主要措施

5.2.1 空间管制和环境准入制度

5.2.2 自动在线监测监控制度

5.2.3 排污许可证审查监管制度

5.2.4 信息平台实时管理制度

5.2.5 违法排污执法制度

5.2.6 信息公开和公众参与制度

5.3 总量指标量化管理制度

5.3.1 总量指标量化管理的总体思路

5.3.2 主要污染物排放管理账户

5.3.3 总量指标量化方法

5.3.4 总量指标量化管理制度

5.4 排污许可证审查案例

5.4.1 项目背景

5.4.2 项目概况

5.4.3 排污许可证核查情况

5.4.4 主要污染物排放总量核算情况

5.4.5 排污许可证审查结论

参考文献

排污权核定是指排污权核定机构对区域内企事业单位生产工艺情况、污染治理、环境管理等方面进行定性核查，以及对排入环境的主要污染指标排放情况进行定量核算的行为，是实施污染物排放总量管理的基础，是落实排污许可证制度的前提，是确保排污权交易市场机制有效运行的保障。鉴于环境资源无形的特殊性，客观说清排污单位许可排放量、实际排放量和排污权交易量是建立环境资源市场配置机制的关键，也是当前排污权有偿使用和交易试点工作中的难点。必须研究建立科学、规范的排污权核定技术体系，为构建基于排污许可证的排污权动态信息库，科学建立政府主导的排污权一级市场，培育和活跃以企业为主体的排污权二级市场奠定基础。

2007年以来，财政部和环保部先后批复天津、江苏、浙江等11个省市作为国家级试点单位，积极探索实行排污权有偿使用和交易制度。在各省试点实践的基础上，国务院办公厅于2014年8月印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，部署充分发挥市场机制在环境保护和污染减排中的作用，促进主要污染物排放总量持续有效减少，标志着排污权有偿使用和交易制度将成为我国一项重要的环境经济政策，为全社会树立环境资源有价的理念，促进经济社会持续健康发展产生积极影响。