人民政协与协商民主

总序俞可平

导言：当代中国的党际协商民主与人民政协协商民主

一、人民政协与协商民主

1．李君如：协商民主理论为人民政协研究提供了新的视角和方向

2．叶明：关于以人民政协为基本形式推进协商民主的认识和思考

3．林尚立：中国民主的政治逻辑：以人民政协为中心的考察"

4．虞崇胜张继兰：人民政协：社会主义协商民主的重要载体

5．李羚：从中国特色政治制度看人民政协制度的发展与完善

6．刘逸鹤：现阶段人民政协"协商民主"的实践困惑

7．周巧生骆平：政治协商会议得名探析

8．莫岳云张青红：中国共产党协商民主思想的演进与创新

9．赵蕙兰：人民政协协商民主的核心价值分析

10．冀燕林：人民政协协商民主的特色优势及发展

11．顾秋麟：发挥政协优势推进协商民主

12．金建明：人民政协：协商民主的重要渠道

13．刘菊香：论人民政协协商民主的主体

14．廖珍玉：协商民主视角下的政协委员队伍建设

15．王新尚：西方协商民主理论与人民政协的协商民主实践

二、党际协商民主

1．宋连胜刘俊杰：当代中国党际协商民主的发展历程与基本经验

2．徐锋：刍议政党协商与中国式协商民主

3．刘杰：协商民主的中国特色与统一战线的保障功能

4．刘晓峰：充分发挥参政党作用努力推进协商民主科学化建设

5．吴先宁：我国的党际协商与公共政策过程

6．丁长艳：中国党际协商的政治过程分析

7．郁建栋：中国党际政治协商民主的价值及其完善

8．刘洁：党际政治协商民主的政治价值和发展路径

9．刘俊杰：中国党际协商民主运行的问题及其完善

三、案例分析

1．郎友兴王晓岑：嵌入到地方治理事务中的协商民主：杭州政协协商民主的实践

2．北京市政协课题组：人民政协政治协商及其制度化规范化程序化建设研究

3．张滨辉：政治协商民主的新路径：政协进社区探索

4．侯东德谢九华：重庆市地方立法政治协商机制探析

5．肖存良：人民政协政治协商主体研究

党际协商和政协协商民主是在中国革命、建设和改革实践中结合自己的国情形成、发展和完善的，为其他协商民主形式搭建了制度框架、提供了资源支持和经验借鉴。学术界对党际协商的概念要素、历史演进阶段、功能作用、存在的问题和实现路径等方面进行了研究阐述，提出改进和完善党际协商，应从加强制度建没、推进程序建设、构建半台、提升能力等方面着手。在政协协商民主方面，研究重点表现为政协协商与人民政协和三项职能的区别联系，发展脉络、定位、特色，主体的界定与权责划分，在基层、立法、利益表达等领域的拓展。针对政协协商在实践中法理依据缺乏、已有制度比较原则、界别代表性不足、委员产生不透明、协商过程民主性不够等问题，《人民政协与协商民主》的研究成果也从理论上作出了分析，提出了发展路径和方式。

政治协商制度，是我国的基本政治制度之一。从中华人民共和国成立伊始，这一制度就得以建立，甚至比人民代表大会制度还要早。随着时代的变迁和社会政治、经济、文化的进步，我国的基本政治制度也在与时俱进，其内容在不断丰富发展，实现途径在不断增加拓宽。近年来，特别是党的十八大以后，政治协商制度一个重要的发展，就是协商民主的推进。协商民主的实践当然早已有之，但作为一种全新的政治理念和制度安排，作为中国特色社会主义民主政治的重要内容，则是近年的事。中共十八大和十八届三中全会先后指出，协商民主是社会主义民主的重要形式，推进协商民主广泛多层制度化的发展，是发展中国特色社会主义民主政治的必然要求。