上海卫生检疫发展史

序（徐金记）

前言（卢钟山）

第一篇　上海海港检疫的创建及海关兼办时期（1873～1930）

第一章　中国国境卫生检疫的发祥地——上海海港检疫之创建

第一节　西方检疫的传入

第二节　上海首创海港检疫，开中国国境卫生检疫之先河

第三节　上海海港检疫首创模式是中国东南沿海海港检疫兴起的样板

第二章　半封建半殖民地性质特征的上海海港检疫——上海江海关税务司兼办洋人主检的57年（1873 1930）

第一节　海港检疫章　程的数度修改及内容变化

第二节　上海海港检疫组织机构建制

第三节　上海海港检疫业务工作——疫区来船进口检疫

第四节　上海海港检疫的半封建半殖民地性质特征

第五节　上海海港检疫对中国医学卫生事业的贡献

第二篇　国民政府时期上海海港检疫（1930～1949）

第一章　国人自主管理的上海海港检疫——海港检疫管理处、上海海港检疫所、上海（中央）霍乱防疫事务所一体化的7年（1930年～l937年）

第一节　“国人自主检疫”主张的提出——民族精神之提升

第二节　中国南方第一个公共卫生防疫组织机构——卫生署海港检疫管理处、上海海港检疫所、上海（中央）霍乱防疫事务所三位一体化机构的组建

第三节　统一的海港检疫法律法规——制度文化建设的重大成果

第四节　全体动员战霍乱——又一个奇迹的出现

第五节　海港检疫业务之发展——通向“亚洲第一”之路

第六节　检疫设施设备之完善一一物质文化建设的永恒追思

第七节　硕果累累的检疫科研和学术交流——精神文明建设的不朽瑰宝

第二章　日本侵略军窃据上海海港检疫权的8年（1937～1945）

第一节　体制、机构、编制、地址

第二节　为日侵华服务的检疫

第三章　国民政府卫生署（后改卫生部）接收管理上海海港检疫所的4年（1945年4 1949年）

第一节　接收经过、经费来源、机构建制、岗位设置及人员编制等

第二节　修订报批并执行批准的检疫行政法规

第三节　检疫业务工作的恢复和开展

第三篇　保护人民健康的上海卫生检疫——中华人民共和国卫生部领导管理时期（1 949～1999）

第一章　交通检疫暂行办法阶段（1949～1957）

第一节　军事接管、领导体制和机构建制及其名称、编制和岗位

第二节　法律定位、检疫范围及检疫对象

第三节　吴淞检疫站的变迁

第四节　反对美国细菌战，实施全面进口检疫

第五节　严防霍乱传入和传播流行

第六节　实施严格出口检疫，积极参与种痘运动，为消灭上海天花流行作贡献

第七节　加强鼠蚤控制，谨防鼠疫传入或死灰复燃

第二章　国境卫生检疫条例阶段（1958～1986）

第一节　机构名称变化、部门设置、领导班子

第二节　上海检疫所的职责任务

第三节　贯彻《检疫条例》和《实施规则》形成四大板块业务

第四节　以霍乱为中心全面防止6种检疫传染病自国外传入或由国内传出

第五节　严重挫折和屡遭破坏的10年

第六节　止步不前、重又创建和稳步发展的上海空港检疫

第七节　第一次接办食检工作

第八节　简化查验手续　开展电讯检疫

第九节　改革把关守口的传统检疫，积极开展口岸传染病监测

第十节　打破传统创新模式，扩大和加强卫生监督

第三章　国境卫生检疫法阶段（1987年～1999年）

人物传

编后记

在历史的长河中，饥荒、洪水、地震和战争等都曾夺去了成千上万条生命，但危害最大的还是瘟疫。140年前，防止疫病传人传出的一项重要措施——卫生检疫在上海得以实施，上海成为中国卫生检疫的发祥地。从晚清、民国到新中国三个历史阶段，经过几代卫生检疫人的奋斗和传承，卫生检疫事业得到了很大的发展，卫生检疫措施成为保障口岸安全卫生的一支重要力量。

《上海卫生检疫发展史》，就是立足上海口岸，从卫生检疫在历史上对疫病控制发挥的作用和卫生检疫自身发展着手，依史写史，将卫生检疫从1873年到1999年进行了全景描述，凝聚了卫生检疫在防控口岸疾病传人传出和传播流行中所积淀的经验。

《上海卫生检疫发展史》的出版，在检验检疫界是第一部完整的地方口岸检疫发展史书。书中引用历史档案丰富翔实，从今日通行的价值观视角出发详细、全面记述了上海口岸卫生检疫发展的历程及其大事要事，并力求真实地还以历史的本来面貌。

《上海卫生检疫发展史》的出版，为年青的检验检疫工作者“读史知兴衰、观史能明智”提供了参考，从而对所从事工作的历史有更多更深更全面的了解，以坚定的信念，学习检验检疫先辈们的科学态度、敬业精神和执著追求，为检验检疫事业的发展作出更大的贡献。