中国民生问题政策解读

第一章 深刻认识新形势下关注民生问题的极端重要性

一 关注民生是发扬我们党的优良传统的必然要求

二 关注民生是全面贯彻落实科学发展观的必然要求

三 关注民生是构建社会主义和谐社会的必然要求

四 关注民生是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求

第二章 努力把握关注民生应坚持的指导思想和基本原则

一 必须坚持以科学发展观等重大战略思想为指导

二 必须做大"蛋糕"、坚持发展这个第一要务

三 必须让全体人民共享改革发展成果

四 必须坚持以人为本、着力解决人民群众最关心的问题

五 必须坚持一切从实际出发

六 必须坚持深化改革、创新工作机制

第三章 更多地关心广大农民群众的生活

一 统筹城乡经济社会发展必须更多地关心农民生活

二 扎实推进社会主义新农村建设

三 坚持"多予、少取、放活"的方针

四 认真落实中央提出的一系列支农惠农政策

第四章 坚持把扩大就业摆在解决民生问题的突出位置

一 就业是民生之本

二 当前解决就业问题取得的成效和存在的问题

三 促进就业再就业工作的要求和途径

四 抓好重点人员的就业工作

第五章 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系

一 社会保障体系是人民群众的"安全网"

二 建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标要求

三 加快完善社会保障体系的基本途径

四 切实改善特殊困难群体的生活状况

第六章 不断改革收入分配制度、规范收入分配秩序

一 收入分配关系到人民群众的切身利益

二 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

三 理顺收入分配关系

四 深化机关、事业单位工资制度改革

第七章 下大力气办好让人民群众满意的教育

一 群众上学难、上学贵的表现及其原因

二 坚持把教育摆在优先发展的战略地位

三 大力促进教育公平

四 落实好中央在教育方面的惠民政策

第八章 实现人人享有基本卫生保健服务的目标

一 群众看病难、看病贵的表现及其原因

二 建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度

三 深化医疗卫生体制改革

第九章 千方百计满足人民群众基本住房消费需求

一 满足人民群众的住房消费需求是一个重大问题

二 促进房地产市场持续健康发展

三 有步骤地解决城镇低收入家庭的住房困难

第十章 让人民群众享受良好的生态环境

一 统筹人与自然和谐发展的重要性

二 努力建设资源节约型和环境友好型社会

三 把环境保护摆在更加重要的战略位置

四 让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气

五 认真做好节能减排工作

第十一章 确保人民群众生命财产安全

一 安全生产事关人民群众的根本利益

二 尽快实现我国安全生产状况的稳定好转

三 克服自然灾害对群众生活的危害

第十二章 切实搞好扶贫开发工作

一 消除贫困是改善民生的基础性工作

二 明确扶贫开发的各项政策

三 坚持开发式扶贫的方针

四 改善少数民族地区基本生产生活条件

第十三章 进一步丰富人民群众的精神文化生活

一 丰富人民群众的精神文化生活是关注民生的重要内容

二 大力发展社会主义文化

三 加强网络文化建设和管理

四 关心农民群众的文化生活

第十四章 有效保证人民依法行使民主权利

一 保证人民民主权利是关注民生的重要菈容

二 提高社会主义基层民主政治建设水平

三 积极推进政务、厂务、村务公开

四 尊重和保障人权

第十五章 高度重视维护和促进社会稳定

一 没有稳定就谈不上民生

二 正确认识和解决新形势下的社会矛盾

三 做好信访工作，拓宽社情民意表达渠道

四 维护和谐稳定的大好局面

第十六章 切实把关注民生的各项政策落到实处

一 解决民生问题必须切实加强党的领导

二 建立健全关注民生问题的长效机制

三 大力加强领导干部作风建设

四 增强做好关注民生工作的信心

附录：十六大以来中央关注民生大事记

后记

关注民生，是中国社会各界广泛关注的热点问题。近年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度关注民生问题，坚持立党为公、执政为民，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，围绕解决就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题，做了大量卓有成效的工作，提出了一系列为民、惠民、爱民的政策，深得群众欢迎。

　　编者特此编写了该本读物，以便帮助广大干部群众系统全面地学习近年来党中央关于关注民生问题的政策。