四川民族地区新农村建设基层人才保障体系研究

第一章　新农村建设的战略意义及少数民族地区新农村建设特性分析第一节 新农村建设的战略意义英国农业一、社会主义新农村建设的历史背景二、建设社会主义新农村的战略意义第二节 我国新农村建设的历程分析一、建设社会主义新农村的提出及其初步探索二、改革开放后建设社会主义新农村的探索三、当前党对建设社会主义新农村的探索第三节 少数民族地区新农村建设的特性分析一、民族地区经济发展水平相对落后二、民族地区城乡二元结构更为突出三、民族地区民族特点和民族差异比较大第四节 四川民族地区新农村建设概况一、四川民族地区概况二、四川民族地区新农村建设的难点与困境分析三、四川民族地区新农村建设的现状第二章 基层人才的界定及其在新农村建设中的地位分析第一节 民族地区基层人才的界定和分类一、基层人才界定的原则二、本课题对基层人才的界定和分类第二节 影响民族地区经济社会发展的主要因素一、影响民族地区经济发展的主要因素二、影响民族地区社会稳定的主要因素第三节 民族地区基层人才建设与社会稳定的关系一、民族地区社会稳定的重要性二、基层人才与民族地区社会稳定的关系第四节 民族地区基层人才建设与经济发展的关系一、民族地区经济发展的重要性二、基层人才对民族地区经济发展贡献的理论分析三、基层人才对民族地区经济发展贡献的实证研究第三章 民族地区基层人才保障体系现状及经验借鉴第一节 民族地区人才保障体系的研究现状一、研究现状二、研究内容与方法三、研究范围的确定第二节 四川民族地区基层人才保障体系的制度安排一、人才资源培养与引进二、人才资源利用与评价三、人才资源配置与激励第三节 国外人才保障体系的制度综述及经验借鉴一、美国的人才保障体系制度二、日本的人才保障体系制度三、新加坡的人才保障体系制度四、国外人才保障体系建设的启示与借鉴第四章 四川民族地区基层人才保障体系的实施效果分析第一节 四川民族地区基层人才的结构现状分析一、凉山州人才状况二、甘孜州人才状况三、阿坝州人才状况四、三州人才结构现状的整体分析第二节 四川民族地区基层人才的流动现状分析一、人才的流入现状二、人才的流出现状第三节 对四川民族地区基层人才总量及结构需求的预测分析一、基于GM模型的基层人才需求总量预测二、基于GM模型的基层人才需求结构预测第四节 基层人才保障体系的问题及成因分析第五章 民族地区基层人才的胜任力研究第一节 胜任力研究的现状与意义一、胜任力研究的现状二、胜任力研究对基层人才队伍建设的意义第二节 民族地区基层党政人才的胜任力模型构建及检验一、基层党政人才胜任力模型的构建二、基于结构方程的胜任力模型的检验第三节 四川民族地区基层党政人才的胜任力评价一、胜任力评价的样本说明二、胜任力评价的结论分析第四节 民族地区基层党政人才的胜任力提升对策一、建立基于胜任力的人才培养体系二、完善以胜任力为基础的人才选拔机制三、构建基于胜任力的人才管理体制第六章 民族地区新农村建设基层人才保障体系建设的基本框架第一节 民族地区基层人才保障体系建设的制约因素分析一、经济基础薄弱，经济发展水平低二、自然环境恶劣，基础设施建设滞后三、民族地区文化水平低四、民族地区思想观念比较保守五、人才机制不健全六、民族地区社会保障体系不完善第二节 民族地区基层人才保障体系建设的目标第三节 民族地区基层人才保障体系建设的基本框架设计一、组织保障体系的建设二、政策保障体系的建设三、投入保障体系的建设第七章 民族地区新农村建设基层人才保障体系的对策研究第一节 民族地区基层人才队伍的结构优化研究一、系统分析四川民族地区新农村建设对人才结构的需求情况二、合理配置人才结构布局三、从基层来到基层去，优化干部队伍结构第二节 民族地区基层人才队伍素质提升研究一、加强在职培训，提高综合素质二、突出特色经济，打造特色基层人才队伍三、着力提高基层少数民族人才的汉语水平第三节 完善民族地区基层人才激励保障机制一、民族地区现有基层人才激励机制二、创新人才管理理念，激发人才内在潜力三、创新人才激励机制，调动人才积极性四、奖惩结合，实现多元化考核标准第四节 完善民族地区基层人才流动引进机制一、拓宽渠道，吸引人才二、创新选拔任用机制，培养本土人才三、重视人才开放开发，推进区域人才交流合作四、以开创事业为纽带，多措施稳定和壮大民族地区基层人才队伍附录参考文献

　　一本构建民族地区基层人才保障体系的参考资料。　　《四川民族地区新农村建设基层人才保障体系研究》一书立足民族地区新农村建设实践，将研究焦点聚集在基层人才，力求构建民族地区基层人才保障体系的有效路径。本书针对少数民族地区的特性对其新农村建设现状进行了深入分析，剖析了基层人才保障体系现状。并以四川民族地区为基点展开实地调研，调研共计发放调查问卷1600余份，回收有效问卷1285份，举行各层次的座谈会20余次，开展个人访谈50余次，获取了非常宝贵的第一手资料。通过实地数据的统计分析，对民族地区基层人才保障体系实施效果与民族地区基层人才的胜任力进行了实证研究，在上述研究基础上构建了民族地区新农村建设基层人才保障体系的基本框架，并提出相应的政策建议。