典型农业县财政自生能力研究

前言

第一章 引言

第一节 研究背景

第二节 理论背景

第三节 研究目的和意义

第四节 研究思路、内容与研究方法

第五节 创新点与不足之处

本章小结

第二章 20世纪90年代以来农业剩余分配的基本状况及特点

第一节 基本概念的界定

第二节 20世纪90年代以来农业剩余分配制度的变迁

第三节 农业税取消前农业税赋制度运行存在的矛盾和问题

第四节 取消农业税对我国经济社会的影响

第五节 取消农业税与农业剩余分配

——来自典型农业县300个农户的调查

本章小结

第三章 典型农业县农业税源与政府财政努力、农业生产的相互关系调查

第一节 农业税源改变对农民收入变化的影响

第二节 农业税源改变对农业生产的影响

第三节 农业税源改变对农村公共产品的影响

第四节 农业税源改变与基层政府行为变化

第五节 农业税取消后财政转移支付与地方财政努力对县乡财政的支持

本章小结

第四章 典型农业县财政自生能力的可行性分析

第一节 农业税对典型农业县财政的贡献调研

第二节 农业税取消对典型农业县县级财政收支的影响调研

第三节 农业税取消后西部各省为缩小县乡财政收支缺口所做的努力

第四节 典型农业县与省地财政的分配格局及其调整调研

第五节 农业税取消以后培养典型农业县财政自生能力的可行性分析

本章小结

第五章 典型农业县公共财政需求与财政支付能力的对称分析

第一节 典型农业县公共财政需求研究

第二节 取消农业税后典型农业县财政支付能力研究

第三节 典型农业县公共财政需求与财政支付能力的对称分析

第四节 典型农业县走出农村公共产品供给困境的现实选择

本章小结

第六章 后农业税时代典型农业县生产函数转变与财政自生能力培养的机制研究

第一节 调研情况说明和初步分析

第二节 理论模型

第三节 以时间序列为基础进行计量分析

第四节 基本结论与政策建议

本章小结

第七章 政府政策对农业县财政自生能力的结构性影响：政策、风险偏好与预期

第一节 调研数据的说明和初步分析

第二节 理论分析与预测

第三节 实证分析

第四节 结论

本章小结

第八章 提升典型农业县财政自生能力的思路、目标、战略重点研究

第一节 提升典型农业县财政自生能力的思路

第二节 提升典型农业县财政自生能力的目标

第三节 提升典型农业县财政自生能力的战略重点

第四节 提升典型农业县财政自生能力的对策战略措施

本章小结

附录

参考文献

后记

《典型农业县财政自生能力研究》以取消农业税后典型农业县财政自生能力问题作为调研重点。取消农业税后，由于典型农业县财政自生能力缺位，在一段时期内公共品供应的财政资金很大部分来自各级政府财政的转移支付，造成县财政对上依赖性增强，对转移支付的依存度提高。自生能力是典型农业县财政可持续发展的必要条件，而非充分条件，依靠财政转移支付必然会产生路径依赖，导致财政自生能力弱化，因此，县财政必须通过发展战略的实施来构建财政自生能力。本课题从云贵川三省选取农业税财政贡献率高、粮食或经济作物作为主产的典型农业县4个作为调研对象，它们是云南（广南、华宁）、贵州（绥阳）、四川（荣县），针对县财政自生能力，从取消农业后农业剩余分配的基本状况入手，就农业税与县级政府财政努力、农业生产的相互关系，县财政对农业税依存度等方面进行深入调研。同时根据三省不同的省级财政状况，调研省县之间财政分配、转移支付水平对典型农业县财政状况改善的可能性和途经。