地方政府竞争

序

前言

第一章地方政府竞争研究的理论范式与分析框架

一引言

二政府竞争概念以及相关概念的界定

三地方政府竞争与地方政府分析范式

四具体分析思路

五对地方政府竞争的一些模型分析

六结语

第二章中国“奇迹”：多元成因与地方政府竞争因素

一有关中国“奇迹”是否存在的一些争论

二“奇迹”的认定标准以及中国“奇迹”的再认定

三现有中国“奇迹”成因解释的问题

四有关中国“奇迹”成因的新分析框架

五中国“奇迹”的具体解读：多元成因与地方政府竞争

六问题与展望

第三章论“浙江模式”的本质：地方制度竞争的力量

一引言

二对中国经济地方化与市场化的一般性评注

三中国诸种经济发展模式盘点

四“浙江模式”的本质特征

五浙江经济格局的继续演化

六历史卡片：传统文化中近代化因素的影响和整合力量

七一个有待进一步论证的命题：浙江模式是扩展秩序和自发秩序模式

八结语

第四章中国的地方政府竞争与地方保护主义：问题与规则

一概念界定

二研究现状与进一步研究的必要性

三地方保护主义的总体发展趋势和存在形式

四地方保护主义问题的成因

五统一大市场的原则政治要求和地方保护主义的危害

六中国迄今为止辖制地方保护主义的尝试与问题

七中国辖制地方保护主义的法规框架

八治理地方保护主义的一些国际经验

九地方保护主义问题的治理框架：一些思路

第五章政府竞争背景下中国各级政府公共服务事权划分研究

一引言

二政府职能和事权划分的一般理论

三当前中国政府公共服务事权划分的基本现状与成因

四中国当前公共服务事权划分混乱的成因分析

五进一步改革完善中国公共服务事权划分的基本原则

第六章城市政府竞争、负债与市政债券的规则框架

一概念界定

二城市政府负债和市政债券的经济学分析

三中国城市政府的负债冲动

四中国城市政府负债现状与隐性市政债券

五发行市政债券的规则问题与对策

第七章纵向政府竞争背景下的县乡财政管理体制问题及其改革

一引言

二中国上级政府对县财政体制及其问题

三对乡财政管理体制改革及其问题

四解决中国县乡财政管理体制的一些对策建议

第八章村级组织与村民自治：理论基础与“竞争性组织”分析框架

一理论基础

二分析框架

三研究方法

第九章中国村庄治理调研：“竞争性组织”分析框架的具体应用

一调研说明

二当前村庄治理中的一些组织基础问题

三村庄治理过程中的一些民主程序问题

四村庄治理中的一些财务和“一事一议”问题

五结语

第十章财政联邦制：中国地方政府竞争的秩序框架？

一有关传统财政联邦制的概念界定

二传统财政联邦制理论的缺陷

三现有文献对传统财政联邦制理论的扩展与修正

四传统财政联邦制原则及其修正与补充

五新的财政联邦制理论框架：内容及其意义

六现有文献对中国财政体制的联邦制视角分析

七中国财政体制的定位：与财政联邦制原则的比较

八财政联邦制：地方政府竞争的秩序框架？

结语

　　本书将在布雷顿和何梦笔教授的研究基础上，进一步拓展“竞争型政府”范式在中国地方政府经济、财政和政治行为分析中的应用。　　全书通过翔实的实证调查和细致的理论分析，探讨了当前经济改革中的一个重要问题，提出了发人深省的改革建议。　　本书论述了地方政府竞争的理论范式和分析框架，从地方发展模式、地方保护主义、各级政府公共服务事权的划分、城市政府竞争、县乡财政管理体制、村民自治实践等多个角度进行了实证分析，拓展了“竞争型政府”范式在地方政府经济、财政和政治行为分析中的应用，并探讨了财政联邦制是否可以成为地方政府竞争的秩序框架。【作者简介】　　冯兴元，1965年出生于浙江省，现任中国社会科学院农村发展研究所副研究员、研究生院副教授，德国维藤大学德中管理学院研究员，九鼎公共事务研究昕研究员《西方现代思想丛书》的主编之一，研究专业为金融学、财政学方向；主要研究领域为经济思想史、地方财政(城市与农村财政)、地方金融、农村金融、村民自治、区域经济、比较制度研究；出版有专著《欧洲货币联盟与欧元》(1999年)、《欧盟与德国：解决区域发展不平衡问题的方法与思路》(2002年)、《中国乡镇企业融资与内生民间金融组织制度创新研究》(2006年)以及合著的《立宪的意义》《欧洲宪法研究》(2005年)等。