揭开行政之恶

中文版序

致谢

绪论与概述

全书格局

第一章邪恶与行政之恶的动力

现代性、技术理性以及行政之恶

当今时代的邪恶

肮脏的手

僭慢

行政之恶是公恶还是私恶？

行政之恶与公共事务

理解邪恶

行政之恶的根源：心理学的视角

视角与距离

语言与去人性化

当然之因素

邪恶的社会建构

个人、组织与社会

第二章服从、技术理性与行政之恶

邪恶与组织

服从的社会建构：斯坦福监狱实验

现代性与技术理性主导

技术理性与现代专业主义的演进

技术理性专业主义的道德虚空

技术理性文化中的服从

无法发现行政之恶

第三章揭开行政之恶大屠杀与公共服务

纳粹大屠杀与行政之恶

对纳粹大屠杀与公共服务相关作用的历史解读

将邪恶合法化：德国公务员队伍与第三帝国

实施邪恶：德国公务员队伍与纳粹大屠杀

阿道夫.艾希曼与行政之恶的平常性

撒旦式伟大？

谁能高枕无忧？

第四章面具掩盖下的行政之恶从米特堡－多拉与皮尼孟德到马歇尔

航天中心

米特堡－多拉

开端

米特威克工厂

灾难性的结局

皮尼孟德

阴云行动与别针行动

战后的混乱

去纳粹化

冯.布劳恩团队

亨茨维尔、红石以及马歇尔航天中心

土星与“阿波罗”

行政之恶

第五章组织动力与行政之恶马歇尔航天中心、NASA以及“挑战者”号与“哥伦比亚”号航天飞机

组织动力与通往行政之恶的路径

马歇尔航天中心、“挑战者”号与通往行政之恶的路径

一个有缺陷的设计

NASA的组织历史

阿波罗计划的问题

阿波罗与航天飞机之间的重大差异

“挑战者”号灾难

非同寻常的发射

马歇尔航天中心

马歇尔中心毁灭性组织文化的演进

“哥伦比亚”号航天飞机灾难

通往行政之恶的路径

第六章公共政策与行政之恶

公共政策与问题解决

公共政策中问题解决方法的批评

多余人口与公共政策隐喻

社会政策与违禁药品收策

移民政策

阴云行动与别针行动

“所有具有日本血统的人”的遣散与安置

“无头政策

战时军方的王牌

政策实施

结局

多余人口、道德错位以及行政之恶

第七章正视行政之恶寻求公共伦理的基础

必要而非充足条件：公共服务伦理中的技术一理性方法

行政之恶的挑战

全球化、品质的腐蚀与多余人口

重建公共伦理的前景

自由式民主

残忍为首恶

协商民主

残忍、协商与行政之恶

参考文献

索引

　　本书共分七章，内容包括：邪恶与行政之恶的动力；服从、技术理性与行政之恶；公共政策与行政之恶等。在一个流行“抨击官僚”的时代，本书企图为一种更符合伦理标准的、也更为民主的公共生活奠定一个基础，这样的公共生活意识到邪恶有可能发生，从而努力避免自己不自觉地走上这样一条道路：路的尽头就是国家支持下的去人性化行为及毁灭行为。　　在《揭开行政之恶》一书中，艾赅博与百里枫论述道，正如去人性化行为与种族灭绝行为中所显示的，行政之恶的趋势已经深入到公共行政的身份认同当中。行政之恶的普遍特征是，从事普通职业的人们被卷入邪恶的行径，而本身并不自知其过错。在道德错位的情形下，人们甚至可能将自己的邪恶行为视为好事。　　在一个流行“抨击官僚”的时代，《揭开行政之恶》企图为一种更符合伦理标准的、也更为民主的公共生活奠定一个基础，这样的公共生活意识到邪恶有可能发生，从而努力避免自己不自觉地走上这样一条道路：路的尽头就是国家支持下的去人性化行为及毁灭行为。　　与初版相比，《揭开行政之恶》新版增加了新鲜的视角与材料。初版(1998)曾作为最杰出公共行政著作获颁美国公共行政科学院著名的年度奖“布朗洛奖”，美国管理科学院中有两个学部(公共与非营利部及管理社会问题部)也颁给本书“年度最佳著作”奖。