中国东北地区发展报告

Ⅰ　总报告

1　东北三省在深化改革中稳步发展

——2013～2014年东北三省经济社会发展形势分析与预测【崔岳春　刘　媱】／001

一　2013年东北三省经济社会发展情况／002

二　2014年东北三省经济社会发展面临的宏观环境／013

三　2014年东北三省经济社会发展面临的趋势与挑战／016

四　2014年东北三省深化改革、促进发展的对策建议／021

Ⅱ　经济发展篇

2　东北三省产业结构调整新趋势分析【肖国东】／026

3　东北三省新型工业化与产业集聚区发展研究【李佳薇　王璐宁　张天维】／038

4　东北三省金融业发展状况与对策研究【张国俊　张云雷】／048

5　东北三省高技术产业竞争力评价【姜瑞春　姜　岩　曹颖杰】／064

6　东北三省县域经济结构调整研究 【冉政语】／075

7　东北民营经济发展现状及改革路径【刘佳杰】／086

8　内蒙古非公有制经济发展研究【乐　奇　高　风　武振国】／099

9　促进东北三省农业经营组织发展对策研究【陈秀萍　陈　旭】／111

10　东北三省大豆产业发展研究【程　遥】／122

11　东北三省绿色有机食品发展研究【宋晓丹】／132

12　东北三省粮食生产生态化问题研究【李冬艳】／143

Ⅲ　社会发展篇

13　东北三省农业转移人口市民化的主要障碍及对策研究【张丽娜】／152

14　东北三省农村居民收入问题研究【邢　明】／164

15　东北三省公共文化服务体系问题研究【王　一】／173

16　深化医改背景下东北三省卫生事业发展研究【姜浩然　李晓萌】／184

17　东北三省农村社会保障制度建设研究【王　磊　王丽坤　杨成波】／194

18　东北三省生态文明建设问题研究【王爱新】／204

Ⅳ　深化改革篇

19　东北三省行政体制改革问题研究【宋慧宇】／214

20　东北三省司法改革问题研究【郭永智】／225

21　东北三省社会治理体制改革问题研究【韩佳均】／236

22　东北三省安全发展问题研究【刘星显】／248

23　东北三省工商资本进入农业问题研究【张　磊】／260

24　东北三省农村土地承包经营权流转研究【赵　勤】／271

25　东北三省构建新型农业经营体系问题研究【段秀萍】／282

26　东北三省文化管理体制问题研究【徐卓顺】／292

Ⅴ　国际合作篇

27　中国东北地区参与东北亚区域合作的路径选择【谭红梅】／301

28　东北地区对俄经贸合作问题研究【马友君　张　梅　赫英丽】／311

Ⅵ　专题研究篇

29　吉林省“五大发展”战略构想问题研究【纪明辉】／322

30　完善辽宁三大区域发展战略对策研究【杨成波　李晓南】／334

31　辽宁海关特殊监管区现状分析和发展思路【李天舒】／346

32　遏制黑龙江省经济下行趋势的对策研究【曲　伟　曲晓慧】／357

33　蒙东地区县域经济发展思路研究【于艳君】／363

Ⅶ　附录

34　2013年东北地区大事记【姚　堃】／374

35　2013年东北三省发展基本数据【丁　冬】／396

36　后　记／397

本书为“东北蓝皮书”连续出版的第9本，书中文章立足于东北地区的大区域视野，尤其关注了三省一区的发展平衡、资源整合等情况，全面地反映了东北地区经济、社会改革的发展现状。【作者简介】马克，女，吉林省长春市人，经济学硕士。现任吉林省社会科学院(社科联)党组书记、院长、专职副主席，省委宣传部副部长（兼），吉林省政协常委。主要从事宏观经济运行与管理、东北老工业基地相关问题研究。在《人民日报》《求是》《光明日报》等核心期刊发表论文40余篇，其中新华文摘全文转载3篇；主编教材、著作11部；主持国家社科基金一般项目3项，其中“东北老工业基地国有资本运营跟踪研究”项目获国家社科规划办《管理工作简报》表彰提名，被评价为积极为党和政府决策服务的应用研究成果。黄文艺，男，湖南省南县人，法学博士。现任吉林省社会科学院（社科联）党组成员、副院长，吉林大学教授、博士生导师。兼任教育部社会科学委员会法学学部秘书长、中国比较法学研究会副会长、中国法学期刊研究会副会长、吉林省人民政府决策咨询委员。主要从事法理学、比较法学、地方法治建设研究，在《法学研究》等核心期刊发表论文90多篇，其中20多篇论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》等刊物转摘；出版学术专著4部，主编教材、著作6部；主持承担国家社科基金重大项目1项，主持承担其他国家级、省部级课题7项，担任国家马克思主义理论研究和建设工程重点教材《法理学》《思想道德修养与法律基础》课题组主要成员。先后获得宝钢教育基金优秀教师奖、国家级教学成果二等奖、教育部新世纪优秀人才、吉林省有突出贡献中青年专业技术人才等荣誉称号。张新颖，女，黑龙江省社会科学院副院长，省级领军人才梯队学术带头人。曾任师范学校、党校教员，双鸭山市委政研室副主任，省委政研室处长，省社科院经济所所长、副院长。主要社会兼职：中国城市经济学会会员，省政府第五届科技经济顾问委员会宏观经济组专家成员、区域经济组长；黑龙江省国际经济贸易学会第六届副会长；省中小企业发展研究会委员；省可持续发展研究会副会长；省重大项目专家；省参事室特约专家；中国发展研究院特约研究员；哈尔滨市专家顾问流通组副组长；黑龙江省畜牧业兽医学会副理事长。共出版专著、编著10部，发表论文20篇，其中CSSCI检索论文3篇；获省社科奖一等奖1项、三等奖2项，获地厅级奖项及成果3项。乐奇，内蒙古呼和浩特市人。现任内蒙古自治区社会科学院副院长、研究员、研究生导师。多次负责和组织完成国家及自治区党委、政府交办的重大课题以及政策法规文件起草工作。出版《内蒙古发展模式研究》等专著、编著多部。完成《内蒙古皮革皮毛产业发展研究》等400余篇研究报告、调研报告、学术论文、政策法规等。《流通，深化农牧区改革的突破口》等40余篇研究报告和文章得到党和国家领导人及自治区党政领导的批示。一些主要观点、政策意见和建议引起党和国家有关部门及自治区党委、政府的重视，并在制定政策中被采纳。多次随同国家有关部门领导及自治区党政主要领导深入基层调查研究，现场办公。主持并完成国家及自治区级重大、重点课题多项。《关于内蒙古部分地区民间高利贷情况的调查》（获内蒙古自治区第六届哲学社会科学优秀成果一等奖）等50余项研究成果荣获各类奖项。梁启东，辽宁省抚顺县人，人文地理学博士。现任辽宁社会科学院副院长、经济学研究员、院青年工作委员会主任。兼任省委、省政府咨询委员，省人口专家委员会委员，沈阳市和抚顺市市委、市政府咨询委员，沈阳市哲学社会科学学术委员，市政协常委、经济委员会副主任。被列入省“四个一批”人才工程、省委跨世纪中青年理论人才骨干工程、省优秀人才“百千万工程”（百人层次）。获得沈阳市“十大杰出青年”、省劳动模范称号，获得省五一劳动奖章。主要研究成果有：《中国城区发展战略研究》《辽宁民营经济发展报告》《加入WTO与辽宁经济》《沈抚同城化战略研究》《沈阳经济区综合配套改革研究》《沈阳经济区城市发展研究》《对话金融危机》等专著，发表论文200余篇。