国企改革法律报告

卷首语高端评论 总结经验 扎实工作 进一步推进主辅分离辅业改制工作 再论《关于规范国有企业改制工和的意见》前沿观察 深化产权制度与企业改革五改 ——改制、改组、改造、改进、改善 对全球招聘的思考 国有独资公司的法律调整与《公司法》的修改 路径依赖下的以股抵债 企业国有资产无偿划转若干法律问题研究主题报告 中央企业改制模式的政策法律分析司法视点 企业改制中遗漏担保债务的承担 论检察机关对国有资产流失案件的民事公诉权法律实务 国企所有权转让的法律和现实 再论股份公司MBO的法律规制 我国市政公用行业融资改制实务 国企改制中的职工安置方案设计 论国有企业改革中的公司治理结构安排 国有企业改制中土地使用权鼾的相关法律问题改革探索 国有企业改革中权利基本属性的法律探讨 实现我国国有企业产权多元化的法制规范与完善 管理层收购、职工持股与中国国有企业改革 国有企业产权内部化改革的法律问题 整体改制与部分改制之辨比较借鉴 论商业银行公司法人治理结构的构建 ——造就百年老店需要良好的公司法人治理结构 国有保险公司改制上市若干问题述评 ——兼及对国有商业银行改制上市的借鉴意义法规释评 国有产权转让的法律之惑 ——《企业国有产权转让管理暂行办法》述评稿约

本卷共设置了八个栏目，分别为[高端评论]、[前沿观察]、[主题报告]、[司法视点]、[法律实务]、[改革探索]、[比较借鉴]、[法规释评]。 高端评信纸收录了邵宁同志谈主辅分离辅业的改制的一篇文章，该文原为国务院国资委副主任邵宁同志在国资委、劳动保障部、财政部和国家税务总局四部门职合如开的国有大中型企业主辅分离改制分流经验交流会上的话话，蒙邵宁同志对本书的大力支持，经作者修改后赐稿本书发表。 前沿观察栏目收录了五篇文章，分别是全国人大财经委员会经济法室主任朱少平先生论述国企改革的五改，张承耀研究员对国务院国资委实施的全球招聘工作的评论，国务院国资委林庆苗先生就国有独资公司和整个公司法的协调性的研究，以及袁杜鹃博士就时下热行的以股抵债方案的看法和钱丽萍律师对国有资产无偿划拨法律问题的研究。 主题报告部分刊载了本书主编钱卫清先生《中央企业改制模式的政策法律分析》一文。 司法观点收录了两篇文章。第一篇是最高人民法院民二庭法官刘敏先生谈有关企业改制中遗漏债务的处理原则。第二篇是青岛检察院于志刚和王南南两位检察官就检察院对国有资产流失案件的民事公诉权的建议。 法律实务栏目是本书的重头，共选取了王军、孟刚、李智慧、马维山、武长海等先生的六篇文章。 改革探索栏目主旨在于从法理上深度探讨国企改革的若干重大理论和实践问题，综合世界各国的一般经验，对我国国企改革提供指导意见。 比较借鉴栏目比较我国金融业改制的一般做法，为非金融类国有企业改制提供借鉴参考。 法规释评刊载了张雅女士对《企业国有产权转让管理暂行办法》这一规范国有产权转让的重要法规的评述。

《国有企业改革法律报告》汇集了各方面的研究成果和实务经验，集中反 映了我国国有企业改革过程中涉及的大量法律问题，体现了改革实践与法律 实践的紧密结合。这些内容都是当前国有企业改革实践中特别重要的，特别 需要的。读一读这本书非常有益，因为它与我们以往的视角不大一样，是从 法律的角度认真地思考、评价我们的改革实践，既是国有企业改革工作法治 化所必需的，也会使我们在今后的改革实践中受益匪浅。 ——邵宁（国有资产监督管理委员会副主任） 国有企业改革不仅是一项重大的社会经济变革，同时也是一个复杂的法律过程，应当完全按照法治化轨道运行。《国有企业改革法律报告》为我们规范有序地进行国企改革提供了很好的思路和建议。 ——江平（著名法学家，原中国政法大学校长） 秉承法律理念和法律方法应当成为国企改革的一项基本原则，国企改革亟需法律理论的支撑，《国有企业改革法律报告》为我们搭建了一个很好的交流平台，深化了对国企改革法律问题的研究。 ——王保树（著名法学家，中国商法学会会长） 国有企业改革作为我国整体经济体制变革的核心内容，需要包括经济学家、法学家在内的各界人士的共同关心和参与，《国有企业改革法律报告》展示了法学界有关国企改革的最新观点，为我们思考国企改革中的问题提供了全新的视角。 ——温元凯（著名经济学家，《亚洲资论坛》董事）