鄱阳湖生态经济区制度建议研究

综台篇

第1章 导言

1.1 生态经济区内涵

1.2 鄱阳湖生态经济区建设的深刻背景

1.3 鄱阳湖生态经济区建设的重大意义

第2章 生态经济区建设文献评述

2.1 国外文献综述

2.2 国内文献综述

2.3 简要评述

第3章 生态经济区建设理论支柱

3.1 制度变迁理论

3.2 外部性理论

3.3 生态补偿理论

3.4 区域生态经济学理论

第4章 鄱阳湖生态经济区现状和主要问题

4.1 鄱阳湖生态经济区体制机制现状

4.2 鄱阳湖生态经济区建设的有利条件

4.3 当前鄱阳湖生态经济区建设体制机制缺陷及面临的主要挑战

4.4 体制机制创新的优先序及重点

4.5 鄱阳湖生态经济区建设体制机制创新的目标

第5章 鄱阳湖生态经济区建设的体制创新

5.1 扎实推进完善社会主义市场经济体制

5.2 创新规划体制，充分发挥规划指导与协调作用

5.3 深化鄱阳湖生态经济区建设的投融资体制改革

5.4 加快推进鄱阳湖生态经济区建设的协调管理体制

5.5 完善发展绩效评价考核体制，突出鄱阳湖的生态资本价值

5.6 强化约束保障体制，加强鄱阳湖生态经济区发展战略的执行力

第6章 鄱阳湖生态经济区建设的机制创新

6.1 市场调节机制创新

6.2 政府引导机制创新

6.3 社会参与机制创新

6.4 利益补偿机制创新

6.5 生态保护机制创新

6.6 绿色消费机制创新

6.7 完善自主创新机制

6.8 健全民主科学决策机制

第7章 鄱阳湖生态经济区建设的政策体系要点

7.1 建立和完善产业导向、扶持激励的政策支撑

7.2 促进生态保护和高新技术产业发展的财政政策

7.3 创新支撑生态经济区发展的金融政策

7.4 实行绿色税收政策和环境收费制度

7.5 生态经济区建设的土地政策

7.6 生态经济区建设的环境政策

7.7 支撑生态经济区建设的科技创新政策

7.8 推进生态经济区社会建设的政策要点

第8章 鄱阳湖生态经济区建设的法律法规体系

8.1 现行法律法规存在的主要问题

8.2 构建鄱阳湖生态经济区法律法规体系的建议

第9章 鄱阳湖生态经济区建设体制机制创新的保障措施和建议

9.1 设立江西省鄱阳湖生态经济试验区

9.2 组建跨行政区域的鄱阳湖生态经济区管理委员会

9.3 科学制定鄱阳湖生态经济区发展总体规划和专项规划

9.4 加强中央财政转移支付与生态补偿支持

9.5 出台鄱阳湖生态经济区建设指导意见或重点行动纲要

9.6 加强鄱阳湖生态经济区立法工作

9.7 研究制定鄱阳湖生态经济区综合配套改革方案

专题篇

专题1 鄱阳湖生态经济区建设体制机制创新研究报告

1.1 鄱阳湖生态经济区建设的深刻背景及基本现状

1.2 当前鄱阳湖生态经济区建设体制机制缺陷及面临的主要挑战

1.3 鄱阳湖生态经济区建设体制创新的主要内容

1.4 鄱阳湖生态经济区建设机制创新的主要内容

1.5 鄱阳湖生态经济区建设体制机制创新的保障措施及建议

专题2 鄱阳湖生态经济区生态保护和环境治理体制机制研究

2.1 鄱阳湖生态经济区生态保护和环境治理体制机制现状及问题分析

2.2 鄱阳湖生态经济区生态保护和环境治理的意义

2.3 鄱阳湖生态经济区生态保护和环境治理体制机制创新的基本思路

2.4 创新鄱阳湖生态经济区生态保护和环境治理体制机制的措施建议

专题3 国外从源头上防止污染与保护生态环境的主要做法

3.1 发达国家和地区的主要做法

3.2 发展中国家和地区的主要做法

3.3 国外从源头保护生态环境的做法对我国的启示

专题4 鄱阳湖生态经济区建设政策支撑体系研究

4.1 建立和完善产业导向、扶持激励的政策支撑

4.2 促进生态保护和高新技术产业发展的财政政策

4.3 创新支撑生态经济区发展的金融政策

4.4 实行绿色税收政策和环境收费制度

4.5 生态经济区建设的土地政策

4.6 生态经济区建设的环境政策

4.7 支撑生态经济区建设的科技创新政策

4.8 推进生态经济区公共服务均等化的社会政策

专题5 鄱阳湖生态经济区建设的法律法规体系研究

5.1 构建鄱阳湖生态经济区法律法规体系的必要性

5.2 与鄱阳湖生态经济区建设相关的法律法规现状分析

5.3 现有法律法规对促进鄱阳湖生态经济区建设存在的问题

5.4 构建鄱阳湖生态经济区法律法规体系的建议

主要参考文献

附录

1 法律法规

中华人民共和国循环经济促进法

中华人民共和国清洁生产促进法

中华人民共和国节约能源法

中华人民共和国环境保护法

中华人民共和国水法

中华人民共和国水污染防治法

2 政策文件

国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知

国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知

国务院关于加快发展循环经济的若干意见

国务院办公厅转发国家发展和改革委员会等部门关于加快推行

清洁生产意见的通知

国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知

《鄱阳湖生态经济区制度建设研究》是由知识产权出版社出版的。《鄱阳湖生态经济区制度建设研究》从建设生态文明的高度，从可持续发展的视角，抓住制约鄱阳湖生态经济区建设的关键体制机制因素，深入分析鄱阳湖生态经济区的功能区划及定位，研究经济发展和生态系统两个系统协调发展的基本特征，提出促进鄱阳湖生态经济区建设的体制、机制和政策法规体系。《鄱阳湖生态经济区制度建设研究》具有较强的针对性和实际可操作性，对生态经济区建设实践具有一定的指导作用，对相关研究和政府科学决策具有一定的参考价值。【作者简介】姬鹏程，男，1962年生，国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所科研处处长，经济学专业研究生毕业，副研究员。主要从事产业政策研究、公用事业研究以及政府管理体制研究。作为课题主持人，承担完成的课题有：原国家机械工业局委托的“十五”重点课题《机械工业国有企业制度创新研究》《机械工业跨世纪结构调整战略研究》，国家发改委地区司委托课题《我国流域水污染防治体制机制研究》，国家发改委价格司委托课题《东北地区城市水价改革调研》《全国城市供水价格调研》《我国水资源费征收标准研究》，江西省政府委托课题《环鄱阳湖生态经济区建设政策法规体系研究》等。先后在《宏观经济研究》《宏观经济管理》《机电工业》《中国经济导报》等期刊和报纸上发表论文十余篇，研究成果获得省部级二等奖2项。孙长学，男，1971年生，国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所公共管理研究室副主任，管理学博士，副研究员。主要从事公共服务体制研究、城市供水和污水处理等公共事业研究以及行政管理体制等领域的研究。参与完成的相关研究主要有：国家发改委地区司委托课题《我国流域水污染防治体制机制研究》，国家发改委价格司委托课题《东北地区城市水价改革调研》《全国城市供水价格调研》《我国水资源费征收标准研究》，江西省政府委托课题《环鄱阳湖生态经济区建设政策法规体系研究》等。先后在《求实》《经济学动态》《经济体制改革》《宏观经济管理》等重要期刊上发表科研论文15篇，多次获得国家发改委及宏观经济研究院优秀论文和优秀调研报告奖。