理解公共政策

第1章 政策分析：政府做什么，为什么要这么做，这样做有何作用和影响 公共政策是什么？ 为什么要研究公共政策？ 从政策分析中能学到什么？ 政策分析与政策倡议 政策分析与寻求解决美国问题的方案 政策分析既是技术又是艺术 注释 参考文献第2章 政治模型：为思考公共政策提供帮助 用于政策分析的模型 制度主义：政策是制度的输出 过程模型：政策是政治活动 理性主义：政策是社会效益的最大化 渐进主义：政策是过去政策的补充和修正

第1章 政策分析：政府做什么，为什么要这么做，这样做有何作用和影响 公共政策是什么？ 为什么要研究公共政策？ 从政策分析中能学到什么？ 政策分析与政策倡议 政策分析与寻求解决美国问题的方案 政策分析既是技术又是艺术 注释 参考文献第2章 政治模型：为思考公共政策提供帮助 用于政策分析的模型 制度主义：政策是制度的输出 过程模型：政策是政治活动 理性主义：政策是社会效益的最大化 渐进主义：政策是过去政策的补充和修正 团体理论：政策是团体利益的平衡 精英理论：政策是精英的价值偏好 公共选择理论：政策是自利个人的群体选择 博弈理论：政策是竞争状态下的理性选择 模型：如何区分不同模型的实际价值 注释 参考文献第3章 政策制定过程：决策活动 政策过程：如何制定政策 问题确认与议程设定 自下而上的议程设定 自上而下的议程设定 “不决策”：决定哪些问题不予决策 议程设定与舆论动员：大众传媒 政策形成 利益集团与政策制定 政策合法化：最直接的决策者 政策执行：官僚制 政策评估：印象派与系统化 小结 注释 参考文献第4章 刑事司法：公共政策的理性与非理性 美国的犯罪 犯罪与威慑 犯罪要付出代价吗？ 警察与执法 打击犯罪的联邦政策 犯罪与枪支 反毒品运动 犯罪与法院 《诈骗犯罪与腐败行为法》(RICO)与自由 监狱与改造政策 死刑 小结 注释 参考文献第5章 卫生与福利：寻求理性策略 福利国家的理性与非理性 定义问题：美国的贫困问题 谁是穷人？ 为什么穷人会受穷？ 预防策略：社会保障 评估：社会保障的预期与非预期结果 社会保障需要改革吗？ 救济性策略：公共补助 福利改革 评估：福利改革奏效吗？ 有工作的穷人 流浪者问题与公共政策 美国的医疗卫生状况 评估：医疗卫生政策的途径与成本 医疗卫生改革策略 小结 注释 参考文献第6章 教育政策：团体的竞争 教育政策的多元化目标 教育成就的衡量 教育团体 关于基础学科的争论 联邦政府在教育领域的作用 “不让一个孩子掉队” 关于考试的争论 家长在教育中的选择权 关于学校财务的争论 公共政策与高等教育 高等教育的“多样化” 高等教育领域中的利益团体 阅读、写作与宗教 小结 注释 参考文献第7章 经济政策：实践中的渐进主义 财政与货币政策中的渐进主义 引导政策的经济理论 美国经济状况 美联储(FED)的工作 渐进主义与政府开支 用于政府津贴项目的公共开支 预算项目优先权的变化：渐进主义面临的挑战 政府债务、赤字与盈余 正式的预算编制过程 小结 注释 参考文献第8章 税收政策：特殊利益之争 利益集团与税收政策 联邦税收体制 税收、公平与增长 税收改革与特殊利益 返还特殊利益 收入税需要替代吗？ 小结 注释 参考文献第9章 国际贸易与移民：精英与大众之间的冲突 全球经济 世界贸易中精英偏好的改变 精英集团在外贸活动中的收益 大众在外贸活动中的损失 在移民问题上精英与民众的不同 国家移民政策 小结 注释 参考文献第10章 环境政策：外部性与利益 公共选择与环境 环境的外部性 利益集团的影响 关于全球变暖问题的争论 核工业的衰退 政治家与官僚集团：环境管制 公共选择的解决方案 小结 注释 参考文献第11章 公民权利：精英与大众的互动 精英与公众舆论及种族 公民权利政策的演进 大众对取消种族隔离政策的抗拒 公立学校中的种族平衡 民权运动 公共政策与肯定性行动 最高法院与肯定性行动 大众舆论与肯定性行动 公共政策与拉美裔美国人 宪法与性别平等 公共政策与性别平等 堕胎与生命权 公共政策与残疾人 小结 注释 参考文献第12章 美国的联邦主义：制度安排与公共政策 美国的联邦主义 为何选择联邦主义？ 政治与制度安排 美国的联邦主义：主题的变化 流向华盛顿的金钱与权力 联邦主义复苏了吗？ 联邦主义与应急准备 各州公共政策比较 小结 注释 参考文献第13章 国防政策：重大博弈的策略 国家安全是重大博弈 对抗核威胁 武器控制竞赛 导弹防御：威慑的局限 北约组织与欧洲安全 决定军事力量的水平 何时动用军事力量？ 动用军事力量 伊拉克战争哪儿错了？ 小结 注释 参考文献第14章 国土安全：恐怖主义与无法阻止的威胁 恐怖主义的性质 反恐战争 国土安全部 运用情报打击恐怖主义 安全与自由 小结 注释 参考文献第15章 政策评估：发现法律通过后发生了些什么 政策评估：评价公共政策的影响 政策的象征性影响 项目评估：政府经常做什么 项目评估：政府能够做什么 联邦的评估：审计总署 实验性政策研究 项目评估：为何经常失败 官僚如何解释负面的发现 为什么政府项目很少能够被终结 替代政策分析的政治 公共政策的局限 注释 参考文献

《理解公共政策(第12版)》为公共政策领域最经典的教材，主要分成三个部分。第一部分，作者托马斯·R·戴伊对公共政策到底是什么、为什么要研究它、政策分析有何特点、分析的目标是什么等基本概念和知识进行了阐述。第二部分，作者介绍了制度主义模型、过程模型、理性主义模型、渐进主义模型、团体理论模型、精英模型、公共选择模型、博弈论模型这八个在政治学领域得到广泛应用的分析模型。第三部分，作者尝试通过对政策制定的过程和具体领域的政策分析等实践性内容的介绍，使读者逐渐领会公共政策的知识框架，《理解公共政策(第12版)》涉及的政策领域包括医疗卫生、教育、经济、税收、环境、国防、国土安全(反恐战争)等11个领域。 本书配有英文影印版。

一本教材、一部经典，创造多项纪录。从1972年到2008年，已经发行了12版。教育了多少莘莘学子，培养了多少政策专家。托马斯·R·戴伊的这本《理解公共政策(第12版)》以政治学多种分析模型为先导，解释了具体政策领域中政府的实际作为。其特色在于理论联系实际，内容丰富多彩，语言生动流畅，文风朴实无华，有助于理解公共政策的实质内涵和对现实政策问题进行理论分析。