党的制度创新与执行成效研究

绪论一、本书的研究意义二、国内外研究现状三、本书的研究思路第一章 党的制度创新和执行的基本理论分析一、党的制度及制度执行的内涵和原则（一）党的制度建设的内涵（二）党的制度执行及执行力的内涵（三）党的制度执行中存在的问题（四）影响党的制度执行的因素剖析（五）党的制度执行的原则二、党的制度建设的路径：从制度创设、制度危机到制度创新（一）从制度创设到制度危机（二）从运动建党到制度建党（三）深化党的制度创新第二章 党的政治纲领制度建设的创新与执行成效一、党的政治纲领制度建设的完善（一）全面建设小康社会的行动纲领（二）以科学发展观指导全面建成小康社会（三）建设中国特色社会主义五位一体总布局（四）中国特色社会主义制度的确立二、党的政治纲领制度执行成效和存在的问题（一）党的政治纲领制度的执行成效（二）党的政治纲领制度执行中需要关注的问题三、加强党的政治纲领制度建设的思路（一）坚持党的最高纲领与最低纲领相统一（二）意识形态上实现原则性与灵活性相协调（三）执政理念上实现阶级性和群众性相统一第三章 党的领导制度的创新与执行成效一、完善党的领导制度的探索（一）“总揽全局、协调各方”的领导原则的形成（二）党的执政方式和领导方式认识的深化（三）党的领导水平和执政水平的提高二、党的领导制度的执行成效及存在的问题（一）党的领导制度执行成效（二）党的领导制度执行过程中存在的问题三、完善党的领导制度建设（一）贯彻“总揽全局、协调各方”的领导原则（二）坚持“科学执政、依法执政、民主执政”（三）加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的领导水平第四章 党的干部人事制度的创新与执行成效一、干部人事制度探索（一）干部选拔任用的制度进一步规范（二）干部的考核培训制度逐步完善（三）干部交流、回避、任期制度不断健全（四）干部管理、监督制度不断严密二、党的干部人事制度的执行成效及存在的问题（一）党的干部人事制度的执行成效（二）党的干部人事制度建设存在的问题三、完善干部人事制度的对策思考（一）干部人事制度体系充分体现“德才兼备、以德为先”的标准（二）干部政绩考核和教育机制体现科学发展观是重中之重（三）干部管理机制坚持“党要管党，从严治党”（四）逐步建立整治用人上的不正之风的长效机制第五章 党的基层组织制度的创新与执行成效一、党的基层组织制度建设的探索（一）党的基层组织的总体制度建设（二）各类基层党组织的制度建设二、党的基层组织制度执行成效及存在的问题（一）党的基层组织制度执行成效（二）党的基层组织制度执行中存在的问题三、党的基层组织制度建设的新思路（一）适应基层党组织新的功能定位（二）注重整合资源，为基层党建工作提供支撑和保障（三）着眼于增强党务干部和党员队伍的生机与活力（四）落脚到充分发挥基层党组织的作用（五）围绕推进基层党组织活动方式和工作方法的转变第六章 党内民主制度的创新与执行成效一、党内民主制度建设的探索（一）理念创新：把党内民主提升到党的生命的高度（二）实践创新：党内民主制度建设的推进二、党内民主制度执行成效及存在的问题（一）党内民主制度的执行成效（二）党内民主制度执行中存在的问题三、党内民主制度建设的新思路（一）发挥党员的主体作用（二）继续创新完善党内选举机制（三）建立健全党的各种会议制度（四）将党内民主制度建设科学化、精细化（五）按照“阻力最小原则”积极稳妥地推进党内民主（六）利用网络促进党内生活民主化第七章 党内监督制度的创新与执行成效一、党内监督制度的探索（一）党内监督领导体制的协调与工作机制的完善（二）加强对领导干部廉洁自律的党内监督力度（三）明确党内监督的重点对象（四）巡视制度逐步走向完备二、党内监督制度的执行成效及存在的问题（一）党内监督制度的执行成效（二）党内监督制度执行中存在的问题三、提高党内监督制度执行成效的思考（一）整合、优化并健全党内监督制度（二）改革与完善党内监督领导体制（三）拓宽畅通党内监督渠道（四）强化领导干部的党内监督制度意识第八章 党的作风制度的创新与执行成效一、党的作风制度建设探索（一）以“五风”为抓手丰富党的作风制度建设（二）立足于提升党员干部的自身素质和人格力量（三）反对“四风”，始终围绕密切党和群众的关系，践行党的群众路线（四）与反腐倡廉建设紧密结合二、党的作风制度创新、执行成效及存在的问题（一）党的作风制度的创新与执行成效（二）党的作风制度的创新与执行中存在的问题三、党的作风制度建设的新思路（一）拓宽监督渠道，前置党的作风制度中的监督程序（二）以干部选拔任用机制建设推动党的作风制度的有效运行（三）在党的作风制度中突出维护群众权益机制（四）完善党的作风的考核、评价制度第九章 党的反腐倡廉制度的创新与执行成效一、反腐倡廉制度建设的具体成果（一）规范从政行为的制度体系逐步形成（二）违反党纪政纪行为的惩处制度体系不断充实（三）反腐败领导体制建设逐步纳入科学化、规范化、法制化轨道（四）从源头上防治腐败的制度改革不断深化（五）处理重大公共突发事件相关法规制定（六）一系列地方和部门反腐倡廉法规制度出台二、党的反腐倡廉制度执行成效及存在的问题（一）党的反腐倡廉制度执行成效（二）党的反腐倡廉制度执行中存在的问题三、党的反腐倡廉制度建设的思路与对策（一）构建科学完善的反腐倡廉制度体系（二）建立有效的党的反腐倡廉制度执行机制（三）提高党的反腐倡廉制度执行者的素质（四）营造良好的党的反腐倡廉制度执行环境（五）合理配置党的反腐倡廉制度执行资源附录亮制度反腐之利剑：对“上海社保资金案”的剖析与思考（一）“上海社保资金案”暴露出制度反腐中存在的一些薄弱环节（二）完善制度反腐针对性和有效性的对策与建议第十章 党的社会工作制度的创新与执行成效一、党的社会工作制度的创新与发展（一）联系群众、凝聚社会的民情民意反映反馈制度（二）推进民主自治、集中民智的民主管理制度（三）提供社会服务、关注民生的社会制度（四）发展社会组织、培育社会工作人才的保障制度二、党的社会工作制度执行成效及存在的问题（一）党的社会工作制度执行成效（二）党的社会制度执行中存在的问题三、提高党的社会工作制度执行成效的对策思考（一）完善维护群众利益的机制（二）推进尊重和落实群众权利的民主制度建设（三）促进体现保障公平正义的社会制度发展（四）推进培育社会组织和社会工作人才队伍的制度建设第十一章 推进党的制度创新及提高党的制度执行成效的路径思考一、推进党的制度创新的路径思考（一）把握党的制度创新原则（二）全方位推进中国共产党制度创新二、彰显党章权威，提高党的制度执行成效（一）彰显党章权威（二）强化党员的制度意识参考文献后记

适读人群 ：政治学、党史党建专业学生、研究者党的制度建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分。加强对党的制度创新和执行成效研究，是党具有与时俱进的发展能力和创新能力的必然要求。《党的制度创新与执行成效研究》稿系统总结十六大以来党的制度创新的成果及其经验，运用制度执行力理论，对党的制度执行的各个环节和流程，以及制度外的影响因素等各个方面，考察党的制度执行存在问题的症结所在，从理论探讨、实证分析、对策思路等方面展开。在理论层面，从界定党的制度执行的概念入手，分析党的制度执行的价值、内涵、原则，构建党的制度执行的基本理论体系，这是《党的制度创新与执行成效研究》研究的逻辑起点；在实证分析方面，通过大量调查研究，在分析典型案例的基础上，从具体到抽象揭示本质，归纳出党的制度执行的成效、存在问题及其影响因素；在此基础上，探讨党的制度创新和运行的有效途径和基本规律，为促进党的制度建设的科学化、规范化提出对策建议。【作者简介】周敬青，中共上海市委党校党史党建部副主任、政党研究所副所长，教授、博士。国家社会科学基金重大项目“国外执政党治党理政比较研究”首席专家。出版《中外执政党制度建设比较论纲》、《解读林彪》、《中国共产党纲领建设研究》等著作多部。在省级以上刊物公开发表论文百余篇，多篇论文被《新华文摘》、人大复印资料《中国共产党》等转载。主持或参加国家社会科学基金项目，中共中央、中组部、中纪委委托的重大课题，省级社科基金课题项目等30余项。多项科研成果获奖。获得上海市“三八红旗手”、上海市公务员培训先进工作者荣誉称号。