港口治理机制研究

第一章 港口治理机制的总体框架

第一节 港口的经济性质

一、港口是准公共物品（俱乐部物品）

二、港口产业的正外部性

三、港口的跨区域性

第二节 公司法人治理机制

一、公司法人治理机制理论概述

二、几种典型的公司法人治理

三、我国公司治理的模式

第三节 公共法人治理机制

一、公共法人治理的概念

二、公共法人治理的主要模式

三、公共法人内部治理机制

第四节 跨区域合作治理机制

一、地方政府间跨区域合作治理机制提出的背景与内涵

二、几种典型的跨区域合作治理模式

三、我国跨区域合作治理组织的现状分析

第五节 港口治理机制的框架与内容

第二章 港口治理机制的影响因素

第一节 国际港航业发展趋势

一、第三代港口的主要特点

二、第四代港口的功能概念

三、各代港口的综合比较

四、港航业的发展与港口法人治理机制的选择

第二节 港口及腹地经济发展阶段

一、港口腹地的划分方法

二、港口与腹地的关系

三、腹地对港口的支持

四、港口及腹地经济的发展阶段与港口法人治理机制的选择

第三节 制度环境与体制条件

一、政府公共治理效率

二、产权明晰程度

三、市场化程度的高低

四、政策法律完善、政府监管到位程度

第三章 国际港口治理机制的典型模式与范例

第一节 欧洲港口

一、安特卫普港

二、鹿特丹港

三、汉堡港

第二节 亚洲港口

一、迪拜港

二、新加坡港

三、中国香港港

四、东京港

第三节 北美洲港口

一、纽约新泽西港

二、西雅图港

第四节 国际港口治理机制分析

一、国际典型港口治理的模式划分

二、港口治理的国外模式在我国的适用性分析

第四章 中国港口治理的主要模式

第一节 中国港口治理模式的历史演进

一、计划经济体制阶段

二、港口过渡性体制阶段

三、现行管理体制——政企分开、彻底下放地方

第二节 当前中国港口治理的典型模式

一、多元投资、分散经营模式

二、港区一体、政企协同、企业主导开发管理的模式

三、政企分开、企业自主开发的管理模式

第三节 中国港口治理机制中的问题

一、港口行业有效竞争不足

二、港口企业产权不明确，运作障碍多

三、港口跨区域之间合作进程整合缓慢，重复建设严重

第五章 完善港口治理机制的对策

第一节 港口管理体制的既有改革及其绩效

第二节 港口行业发展趋势与完善港口治理机制的必要性

一、港口大型化、深水化、集装箱化

二、港口信息化

三、港城一体化

四、功能多样化

第三节 完善港口法人治理机制的措施

一、加快建立和完善港口资源整合机制

二、完善政府投入机制

三、完善保税港区运作机制

四、完善政府公共治理

五、完善港口企业内部治理机制

参考文献

作者在研究港口重复建设和资源整合时由此得到两点启发：第一，港口资源整合的问题，涉及中央政府、地方政府、港口企业，以及货主等其他利益相关者的关系，在经济学上这实质是一个治理机制问题。当然，研究港口治理机制的意义是多方面的，远远超出港口资源整合这个问题。第二，靠单一的机制难以真正实现港口行业的健康发展，综合市场、行政、协会在内的多元化机制才可能解决问题。这是因为从经济学上来说，港口是一类非常特殊的物品，既是准公共物品，又具有跨区域性（地区间外部性）。对港口治理机制的研究必须从港口的这种基本性质出发。这构成我研究港口治理机制的基本思想，也是《港口治理机制研究》的主线。